对，锁定高度可疑目标后再启动秘密调查。”
就在国安系统紧锣密鼓秘密布局的同时，返回省政府的李毅飞，也在另一条线上行动。
如果直接出台针对性文件无异于告诉对手“我注意到你了”。
李毅飞采取了迂回的策略。
他没有急于推出那份《规范干部行为规定》，而是首先推动了另一项工作——在全省范围内，强化领导干部的日常国家安全教育。
李毅飞协调省委组织部、党校，将国家安全相关课程列为各级干部培训，尤其是地方党政一把手、涉外部门干部的必修课，并邀请真正的国安系统专家（以政策研究室研究员等身份掩护）进行授课，内容更加贴近当前隐蔽斗争的实际，案例鲜活，警示性强。
同时，李毅飞指示省政府研究室，牵头组织一次关于“优化涉外营商环境与风险防控”的专题调研，调研范围涵盖了招商引资、文化交流、非政府组织管理等多个领域，旨在从宏观层面梳理现状、发现问题、提出建议。
这个调研课题堂而皇之，符合开放大局，却为从政策和监管层面查找漏洞、加强管理提供了合法平台和依据。
在安阴市，政法委书记王卫东接到了省委政法委转来的关于加强政法干部国家安全教育的通知，以及配合省政府研究室调研的指示。
他敏锐地察觉到这不仅仅是常规工作。
他亲自部署，要求全市政法系统务必高度重视此次学习教育，并开始秘密梳理本市涉外机构、项目的情况，特别是那些活跃但背景存疑的。
“文件是普遍性的，但执行可以带有重点。”王卫东在内部小范围会议上暗示，“对于那些打着友好幌子，却行踪诡秘、目的不明的所谓‘合作’，要多留个心眼，注意收集情况，但不要轻举妄动。”
水面之上，一切如常，甚至加强了“开放合作”的宣示。
水面之下，猎手们已经开始悄无声息地布网。
“暗香”化名老周，凭借其高超的交际能力，很快通过共同的钓鱼爱好，“偶遇”了文化交流中心那名本地司机，在不经意的闲聊中，开始拼凑中心的人员往来和日常活动规律。
“钉子”则凭借其干净的学生背景和优秀的专业能力，经过几轮“正常”的面试后，成功以实习生的身份进入了中心，被分配做
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