改革政令初颁布
皇帝同意推行改革方案的消息一经传出，整个乞儿国都为之震动。毛草灵心中既兴奋又紧张，兴奋的是自己的改革设想终于有了实施的机会，紧张的是她深知改革之路必定充满艰辛。
很快，改革政令正式颁布。在商业方面，城市中开始划定专门的商业区域，商户们被鼓励入驻，并且降低了赋税。同时，设立了商业管理机构，负责规范市场秩序。在农业方面，朝廷开始在一些地区进行水渠修建的试点工程，招募了大量的劳动力参与其中。
然而，改革的推行并非一帆风顺。政令颁布后不久，就遇到了各种问题。
商业改革遇难题
在商业区域的划定过程中，就出现了利益冲突。一些原本在其他地方经营的商户不愿意搬迁到新的商业区域，他们担心新的地方人流量不足，会影响生意。
“公主，我们在这里经营了多年，有固定的客源。让我们搬到新的地方，我们实在是不放心啊。”一位老商户愁眉苦脸地对毛草灵说道。
毛草灵耐心地解释道：“老伯，新的商业区域是经过精心规划的，那里交通便利，人流量会逐渐增多。而且朝廷会给予一定的扶持政策，帮助你们尽快适应新的环境。”
但老商户还是犹豫不决，“公主，话是这么说，但这其中的风险还是太大了。我们这些小本生意，可经不起折腾啊。”
除了商户的抵触情绪，商业管理机构在规范市场秩序时也遇到了困难。一些不法商户为了谋取暴利，开始暗中抵制管理机构的规定。
“我们一直都是这么做生意的，凭什么要听他们的？他们这是在断我们的财路。”一个不法商户在市场上大声叫嚷着。
商业管理机构的官员们对此感到十分头疼，他们向毛草灵汇报了情况。
“公主，这些不法商户太顽固了，我们根本管不住他们。他们联合起来抵制我们的规定，市场秩序还是很混乱。”官员无奈地说道。
毛草灵皱了皱眉头，“看来光靠劝说和规定是不行的。我们要采取一些强硬的措施，对那些违反规定的商户进行严厉的处罚。同时，要加强宣传，让商户们明白规范经营的好处。”
农业改革现阻碍
农业方面的水渠修建试点工程也遇到了诸多问题。首先是选址问题，一些地方的百姓
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