窦广国请求刘恒出兵攻占这海上商路上重要的支点，在这里修建港口，一方面是供来往的商船休息，保护商船，保护海贸，一方面也是可以通过这些据点来加强吴国在海上的控制力，创造财富。
第二策是关于县学的，窦广国多次前往县学后，给出建议，请求刘恒将学子们分类，对那些成绩优秀，家境贫苦的孩子给与特殊保障，由当地来承担他们读书的费用，在他们完成学业后要前往吴国内相对贫苦的地方为吏。
第三策是关于官吏的，窦广国提议在对官吏进行升迁之前，将民间的风评与政绩结合进行考校，不能单以政绩来判断。
刘恒对这三策都是欣然接受，多次对左右说此子有国相之资。
后来更是真的想要上奏请他为相，但是窦夫人却为他拒绝了。
刘长很喜欢这个家伙，窦广国是个很谦逊的人，没有周昌等人那样的坏脾气，从来不会顶撞刘长，甚至对寻常的百姓，他都是客客气气的，而且脑子很灵活，自从他跟在刘长身边后，刘长都不怎么用脑子了，而且学问还非常的好，甚至有点浮丘伯的样子，能为自己进行翻译，这品性和能力都是极好的。
刘长坐在厚德殿内，窦广国和吕禄分别站在左右。
对这个忽然到来，得到了皇帝宠爱的家伙，吕禄心里还是有些不服气的。
他板着脸，并没有掩饰自己的不满。
明明是我先来的！
刘长懒洋洋的翻阅着面前的奏章，这些奏章说起来都没有太大的区别，千篇一律，都是在说各地的成果，一个劲的夸赞圣天子，刘长越看越是开心，忍不住跟左右分享了起来。
若是在往日，吕禄定然是要嘲讽刘长一二的，可是此刻大概是感受到了压力，吕禄率先开口说道：“陛下英明！在陛下的治理下，各地发展迅速，成果诸多，陛下不愧是千古一帝，无人能及！！”
刘长放声大笑，随即又看向了窦广国。
窦广国急忙说道：“陛下的恩德，自然是不必多说，但是这些大臣，实在是轻视陛下啊。”
刘长一愣，“何出此言呢？”
“陛下乃是贤明的君王，而贤明的君王是听得进劝谏的，我看这些人的上奏，都只是讲述自己的成就和成果，却不说遇到的问题和挫败，这显然是轻视陛下
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