帅引弓之民的，奈何，过去从来没有这方面的经验，使得我们不知该如何行事，我们这次来，也不要别的东西了，只想要晁公为我们出一策，不知可否？」
晁错这次没有急着拒绝，虽然晁错是个坚定的削藩主义者，但是他的主张是削弱诸侯国，不是要废除诸侯国，诸侯国存在的意义他还是很清楚的，皇帝陛下想要治理好塞外地区，打破中原与塞外的对立关系，将其变成自家的疆域，获得长久的太平，晁错也不曾反对，他沉默了片刻，随即令人取来纸和笔，开始书写了起来。
刘赐等人惊愕的站在晁错的身边，看着他奋笔疾书。
刘赐拽了拽董仲舒的衣袖，「来的时候可不是这么说的，寡人这些时日里跑来跑去的，四处求人，就是为了让他写一篇文章吗？这有什么用处啊？」
董仲舒摇着头，「大王不必急切，稍后就知道了。」
刘赐便没有开口，认真的等了起来，这么一等就是等了半个多时辰，晁错在写完之后又是进行修改，改来改去，等到刘赐的肚子都开始饿的咕咕乱叫的时候，他总算是写完，将东西递给了刘赐。
刘赐急忙接过观看，「请治塞外书？」
「不错，这就是我献给大王的治策，塞外与中原截然不同，若是按着中原的办法来治理塞外，定然不会有什么好结果，傅清是个能臣，可没有治理塞外的经验，大王可以将这书送到他手里，他自然就知道该如何办事了。」
董仲舒也弹出脑袋来观看。
晁错轻声说道：「要治理塞外，还是要效仿当初的冒顿啊，冒顿整合塞外，采取了分化的办法，他将本身的势力分成了三个部分，又给不同部族安排了不同的放牧区，不许他们外出，以此避免他们私自联合，再委派大臣来监督他们的情况，采取通婚的方式来安抚为首者，将各部族的年轻后生聚集在身边，学习学问，让他们不知自己的部族而只知大夏……易其风俗，定下大礼，组织各部之商队，积极与中原进行通商，大开门户，让中原的商贾前来，不求为大夏盈利，只求能打破隔阂，使其互通...「
「在各地游牧必经之地修建城池，召集百姓在这里耕作，推广农业技术…….从几个重要的点来来逐步控制整个塞外地区...
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