”
秦国拥有一大批的受田和分田，这些田，其实就是官府名下的耕地，主要作用是拿来赏赐的，军功制下的产物，众所周知，军功制最大的诱惑是爵位，而爵位最大的体现就是耕地，爵位越高，所拥有的耕地就越多，而秦国的公田，主要就是给这些作战的将士们所准备的，平常是由罪犯来进行打理。
我大汉自然是不会抄袭秦国那一套东西，因此就将受田和分田改了名，叫官田和公田，虽然基本上作用和治理方式各方面都一模一样，可名字不一样，那自然就不是同一个东西。
张苍第一时间否定了刘长这个听起来就荒唐的政策，可随后，他却又若有所思。
刘长解释道：“这有什么，屯田一开，大汉的官田就越来越多了，各地的官田反正也需要人来打理，倒不如直接租给百姓，让这些没有耕地的余丁去用，与其给大户当佃户，倒不如给朕当佃户呢！”
张苍苦笑着，“陛下啊，您怎么能拿百姓当佃户来用呢？”
“这还不是耕地不够用吗？可以将耕地分成好几种，租期也是我们制定啊，不许他们买卖，租期到了可以申请延长，就将租期定个五十年，你觉得如何啊？”
张不疑叫道：“陛下乃仁义之君也！！这哪里是租田，这是陛下要将官田赠与天下之人啊！！”
“你且莫要说话！！！”
张苍打断了张不疑，随即看向刘长，“陛下的想法是好的，可陛下可曾想过，若是将官田和分田租出去，分给没有耕地的百姓，那往后拿什么来赏赐有功的将士呢？？”
“咱不是要开垦边塞的土地嘛，这些土地赏赐出去不就好了？如此一来，还能起到实边的作用？！”
刘长说着说着，眼前一亮，言语也愈发的激动了起来，“对呀，可以大量的赏赐这些边塞的土地啊，这是一举多得啊！！朕大才也，如此好的政策，都被朕给想到了！！”
张苍的脸却越来越黑。
“陛下想的还是不够全面啊，应当将出征的将士所开辟的土地直接赏赐给他们，让他们自己去开垦，最好将他们的家人都送过去，从周围找个几十万人强行迁徙，在这里修筑城池，驰道，长城....”
刘长大惊，看着张苍，“您与朕所想
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