概有四万余众，第一批溃逃回的彭荡仲等人已经返回各郡，而第二批撤离战场的陈安、梁芬、贯先等人则驻留在略阳县，他们一面在番须口、鸡头道、瓦亭等地紧急布防，一面则相互议论，不知接下来该何去何从。
杨难敌抵达卤城时，已经是十一月中旬，距离黄白城之战已经过了差不多二十日，这些消息虽然还没来得及传到陇西、金城等偏僻之地，但在天水郡内已经传得沸沸扬扬，这些已是士人们众所周知的消息，孙熹身在卤城数年，和当地的商人士子往来甚密，对此也算是了如指掌。
他告知杨难敌最新的消息说，此时赵军的始安王刘曜已经领五万大军进驻汧县，但并没有贸然翻越陇阪，而是先礼后兵，向略阳派出武牙将军李景年作为使者，要求陇右各郡守投降。
而裴苞等人的回复是，没有贾疋，他们难以做决定。因此，裴苞等人打算先在略阳召开一次大会，通知陇右的各郡守县令，各郡的名士贤望，以及羌氐千落以上部族的各族首领前来参加，并在半月之内得出结果，根据众人在会上的商议结论，来决定最后到底是与赵军作战，还是与赵军讲和。
而汉军诸将得知这个消息，可谓是又惊又喜，他们不约而同地意识到，这是一个插手陇右内政的绝佳时机。在抵达卤城的当日晚上，杨难敌再次召开军议，参军费黑便立刻向杨难敌建议道：
「元帅，原有的计划可能没必要坚持了，这可是千载难逢的好机会啊！只要我等能率军前去略阳，参与此次大会，以陛下的威望，大概就能直接接管陇右了。」
汶山都尉严嶷持同样的意见，他分析道：「当年齐万年之乱时，陛下不是曾受命招降过陇上诸胡吗？当时陇右诸胡不战而降，和今日的情形何其相似！元帅，我认为没什么好犹豫的，如今刘曜既然还没有上陇，我军又占据了先机，就应该当机立断，迅速平定陇右乱事。」
可出人意料的是，杨难敌并没有立刻表态，他反而问众人道：「你们认为，陇右的这些郡守首领，当真是如此团结，会遵从略阳大会的结果吗？」
此言一出，众人皆是一愣，又听杨难敌继续说道：「我看不然，黄白城一战，这么多人不战而走，他们团结在何处？秦州刺
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