市官、史官、屯官、医官、选官、检官等十五类，每一类都有不同的实绩考核标准，最后综合确定地方长官的业绩，合称为「十五善」。
如此考核下来，卢志将官员的业绩分为九班。位于下三班者贬官乃至论罪，位于中三班者平调或者留职查看，位于上三班者予以升迁。
不得不说，卢志主持的这三项新政，甚合刘羡心意。这都是他在晋朝官场上看到的沉疴积弊，自己一直有心解决这些问题，但对于如何形成新的制度，他只有大概的想法，而无具体的思路。而刘羡的身边，大多也是军略或民政方面的人才，很难有这种高屋建瓴的智慧。如今有卢志主持新政大局，很多问题便迎刃而解了。
新政实施下来后，朝野上下虽有一定怨言和阻力，但一年下来，整个巴蜀官场的风气大为扭转，无论是效率还是廉洁，都要明显超过以前。许多原本隐居的巴蜀隐士，因此称赞说，国家颇有新朝气象。如龚壮、谯秀等此前不受征辟的名士，眼下更是响应太学的邀请，前来成都担任博士，讲经教学，一时学风大盛。民间甚至有百姓说，当今政治，可追比武侯时期了。
而这一次东征荆州，正值新政实施的关键时期，尤其是第一次全国考课正在进行，刘羡不想因此而出现意外，以致于扰乱新政。故而刘羡做好打算，在东征期间，朝中大事可一并交给卢志处置，力求新政顺利推行下去。
他对卢志交底道：「这一次出征，与我同行的，不只有杨难敌、张光两位都督，还有尚书令（李矩）、中书令（李盛）、太尉（何攀），以及李凤、陆云他们，都会随军东行。朝中大事，包括北面大事，宁州诸事，我都交给你与越石一起主持。」
刘羡如此安排，不可谓不用心良苦。如此多的重要人物随他东行，名义上无可厚非，是为表明东征荆州势在必得。但实际上达成的效果是，成都朝堂为之半空，几乎没有人能与卢志相抗衡。而唯一留下的元老，与卢志共同执政的司隶校尉刘琨，又是卢志的连襟，有他帮卢志活动关系，可极大稳定卢志的地位，减小他施政的阻力。
只是此事不好在朝堂上或宫中议论，所以刘羡此行特地前来卢志府上，与他面谈交接，表明决心。
卢
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