用？”就在这时，单通海忽然打断了谢鸣鹤蹙眉来问。“我不是说不好，或者说不搞，而是说，这个一纸文书文章真有那么重要？”
“单大头领何妨听我说完。”谢鸣鹤无奈道。“这个东西这样的……先去做，做了之后，总结出来，总结的时候好的留下，坏的扔掉，然后再写成文章，而写成文章的时候就要考虑通不通天意，能不能连续……这样做出来的文章就是稳的，就可以跟大周大唐一样倚仗为基石，然后举一反三，推而广之……这时候，再做事就能顺着文章来了。”
有人一听就懂，单通海却还是蹙眉，非只是单通海，其余人中也明显有不少人犯糊涂。
“我来说好了。”张行摆手以对。“谢头领后半截的意思是，不光要把做的事请总结成理论和文书，还要以理论和文书为倚仗去做事……因为事情总是不断的，而且是奇奇怪怪的，疑难繁杂的……譬如之前咱们只说大义，但实际上大家心知肚明，具体的事情多复杂，有些事情怎么算是秉承大义谁也说不清楚，有些事情里有些人明明是私心是恶意，却还能顶着一层大义的皮，还有些事情干脆因为说不清楚，赤裸裸的去争抢。而这些施政文书，就是所谓仁政大义跟实际事情的结合与发散，对上具体疑难的事情，该怎么做，或者闲下来想做事的时候，做什么事，就可以对着文书来，是不是符合这些思路，该不该做，这样就会省很多事情。”
许多人点点头，似乎是明白了，但还是有人不大懂。
不过很快，张三爷接下来便给出了另外一个说法：“除此之外，发布文书本身也是有说法的，这种东西，真要讲一个名称，便是施政纲领，施政、施政，有地盘、有人口才能让你施，而纲领，说明你的地盘和人口已经到一定份上了，还要细则……这种例子，自古以来数不数胜，咱们也不说其他的，只说唐周两朝，他们之所以要发布这种东西，都是因为三件事，首先是有了一片地盘；其次，是接下来地盘不好再扩展，需要进行一系列的施政，来积蓄力量，展示仁义，嬴得争龙之事；最后，便是要告知天下所有人，我们不再是祖帝麾下一名败军之将，也不是苦海边上的一个混了巫血的
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