欲要将边远的郡县更好的掌控，最根本的就是充实那里的人，在加上诸夏风华，三代之后，就成了。
却是……诸夏现在缺人。
关中人虽多，却不愿意迁移。
中原也是一样。
“陛下。”
李信自然也知道这件事。
“大秦国力有限，眼前唯有先大力拓展一些富裕之地，然后将富裕之地的力量牵引至那些不太富裕的地方。”
“如此，徐徐蔓延，早晚诸郡县之地，会有大改。”
周清亦是笑语。
欲要将大秦四十二郡齐头并进的发展，不仅现在的秦国做不到，就算是岁月长河的许多强大富饶国度都做不到。
“陛下，臣以为，也可以借助外在之力。”
“而今乌孙、匈奴有勾连之迹象，两地之民超过百万，若然以大军攻灭之，纳其民众，掠其财货，补足自身。”
“则河西两郡、北地郡、上郡自有不同。”
李信却是说道一则方略。
看向陛下，战意瞬息而显。
“乌孙、匈奴？”
“这两地……朕早有所谋，却是现在还不是开战之机。”
“攘外必先安内，不然，内外俱乱。”
“待大秦对于山东诸地的统辖安稳，朕的府库充盈，兵甲齐备，再移兵攻灭北胡、乌孙。”
“在那之前，河西两郡这里需要的也是安稳，也是拓展。”
嬴政颔首。
对于李信之语表示绝对的赞赏。
这一策……甚好，自己很欣赏，然而，大秦现在却不可能施展，唯有等接下来大秦对于诸夏的统辖安稳。
并非畏惧北胡、乌孙。
“陛下，臣明白！”
李信虽觉可惜，仍是颔首。
自己当年入咸阳宫，得陛下教导，许多事情自然看得全面。
“近月来，蒙恬也有上奏章于朕。”
“说道北胡匈奴略有不安稳了。”
“很有可能趁着大秦欲要稳定山东诸地，强行出兵南下，侵扰大秦。”
“李信，你觉得当如何？”
匈奴之中，似乎也有能人志士。
起码，也知道抓住机会。
大秦初立，虽有百战铁血的百万大军，然……却没有太多可以分走的力
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