行政组织，最需要的严格遵守规则，执行条令。他们其实和军队一样，更重视的是理性和秩序，宁可冷漠无情，也要避免情绪上头，擅自行动。因为过于有激情的人，有时候和战场上上头乱冲的士兵一样，反而会影响整体的效率。这二者，几乎是格格不入的。
在波斯那边，以及教皇国，有一些宗教教团直接进行行政管理的尝试。理论上，如果能保持教义要求的高道德，在工作中维持宗教狂热一般的热情，还能保持理性和克制，那么理论上，他们确实可以保持运作，甚至做得更好，因为这种组织就和全员都是圣徒差不多了。
但大家也知道，现实中，这种假设是没有意义的。只有极少数人能够满足这种要求，而其他人很快就会从学习和模仿圣徒，变成争相表演圣徒的行为艺术。这种事情，历史上又不是没有，所以，大部分人都是对此持悲观态度的。
现在，郭康想要推进政策，那么就得想办法拿出一些按照程序、大家也无法反驳的东西。这方面其实也不难，因为埃及的核心区，确实富饶得让人惊讶。之前的破坏，也是切实存在的，因此又提供了巨大的可提升空间。当然，怎么把这些情况，用朝廷最乐于接受的方式说出来，就是另一种本事了。
郭康对此其实是有些意外的。不过想了想，之前这些流程，也并不是不存在，只不过他没有注意过。
长期以来，郭康一直都只是在提出想法。但正像叔叔说的，哪怕是他、甚至脱欢这个身份，都不能说我有权力，所以我想什么是什么。郭康没有经历过这些繁琐的过程，也并非因为他天生就擅长说服人，只是脱欢、狄奥多拉、乃至乔安娜等人，帮他把这些事情给做了……
从这个角度看，他也属于那种“被保护的太好了”的人。所以这么一讲，他还有点不好意思。
因此，郭康便开始组织人手，整理资料，然后亲自操刀，开始写报告。然而，还没写完，脱欢那边就送来了信，说他已经把之前郭康历次送来的资料进行了汇总，然后在朝会上和大家说了。
不过，脱欢表示，这次的事情确实非常重要，哪怕大家知道埃及这边的投入会有很大收获，也得往后稍稍。按照整体规划，第八军团都要轮换回国
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