诏书不长，里面的内容也不复杂。
当朝陛下刘奭的态度很简单，打胜有赏，矫诏出兵的事既往不咎；打输要罚，连带矫诏数罪并罚。
这个态度可谓滴水不漏，但已经看过史书的陈汤和甘延寿却高兴不起来，因为刘奭的态度太容易转变了，说不定被匡衡等人三言两语一忽悠，就又改了立场。
简单来说，汉元帝刘奭是个没有主心骨的皇帝。
刚上位时，他志得意满，打算推行仁政，任命自己的老师、太子太傅萧望之为前将军、光禄勋、领尚书事，全权负责改革，立志要当个明君。
但等萧望之真的给出改革建议，比如让正直之人替换掉霸权专横的太监石显，身为皇帝的刘奭居然动摇了。这一迟疑，中书令弘恭和仆射石显两位太监，联合外戚，只两个回合就将萧望之逼得饮鸩自杀。
听到老师的死讯，刘奭恼羞成怒，发誓要给老师报仇，但没两天，石显在他面前一哭诉，报仇的心就消失得无影无踪，连象征性的惩罚都没有。
石显没想到刘奭这么好骗，从此便把持朝堂十几年，直到成帝刘骜上位，石显才失势被贬，然后忧愤而死。
陈汤出兵灭郅支单于这件事上，刘奭同样毫无主见。
匡衡和石显认为矫诏乃大忌，理应受罚，刘奭就让人把陈汤和甘延寿关进监狱；许嘉王商等人据理力争，上书帮陈汤甘延寿说话，他觉得言之有理，又把人放了……主打一个灵活多变。
甘延寿将诏书收起来，遥望长安的方向说道：
“仗是打赢了，就看长安方向会如何决断，希望咱送出去的那些宣纸，能真正送到右将军等人手中。”
从郅支城撤军时，陈汤就命心腹之人带着武媚娘送的大唐宣纸，快马返回长安，一来为自己造势，二来拉拢一下王商、许嘉、刘向等人。
另外，陈汤还将十年前被郅支单于杀死的汉使谷吉的骸骨带了回来，到时候送到谷家，谷吉的儿子、太中大夫、西汉著名经学家谷永哪怕单纯出于孝道，也会成为陈汤的天然盟友。
只要多结交类似的人，就能在朝堂上形成一股区别于外戚、腐儒、宦官之外的新势力。
陈汤说道：
“我已安排妥当，还用复印纸打印了【私吞者，天谴之，勿谓言之不预也】的字条夹在
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