区一样，在那些区域之内，法律归于法律，罪恶归于罪恶，人情归于人情，似乎都可以单独存在并且毫不相干。
这个时代，最严重的问题就是最下层的那些百姓，是听不到朝堂声音的，也难以接触到朝堂的变动。就拿黄月英昨天宽慰斐潜的话来说，得到实惠的，也就是长安这个京都左近的普通民夫民妇而已，至于更偏远的地方，像是汉中，甚至陇西，其实变化并不是很大。
毕竟今年有青龙寺大论，很多百姓自发的做着青龙寺大论的生意，需要的雇工自然也就多了，那么自然就减少了因为没有收入和保暖而冻死的人数。
斐潜在当下推行了不少的新政，最为重要的并且和普通的民夫民妇最直接关联的，就是新田政。
可是这个爵田制度，当下所影响最大的，依旧是参与到斐潜这个集团当中来的，还有哪些获得了军功，或是牺牲了的兵卒，他们的家庭才在最短的时间之内，明白了什么叫做『爵田制』，而哪些从他爷爷的爷爷就开始，然后几代人都在一块田上耕作的民夫，他们明白的最大的事情，就是每一年要交的赋税是多还是少……
这是大汉的弊端，也是一整个时代的弊端。
第一年因为『爵田制度』，得到了实惠的民夫自然兴奋莫名，然后就有一大堆的没有参军，也没有军功的民夫起来闹事，说他们为什么没有获取地租赋税的减免，是不是骠骑将军心眼长偏了……
第二年，那一些新参军的，新增加的『爵田制』而获得了减免的民夫高兴了，而最早一批减免的民夫又开始不开心了，觉得他们明明是更早的，怎么现在还跟这些新来的家伙享受一样的标准？难道不应该是更好一些么？
第三年，就有人来问了，为什么没有新的减免，什么时候才有新的减免？
有觉得跟着骠骑将军前程远大，必然会越来越好的民众，自然也有觉得什么事情都跟自己没有关系，只关心自家饭碗里面能不能多两颗米的民夫。
愿意跟着骠骑将军前行的民众有很多，但是那些麻木的，自私的，只顾自己的民众，也同样很多，甚至比前面一部分还要更多。
这些民众对于大汉当然有情感，但是对于他们自
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