张开仓赈济，有人说仓中存粮不足，恐影响军需。」
「有乡绅提议，向富户借粮，秋后加利偿还。亦有百姓欲结伴逃荒。诸生试拟一策，须兼顾安抚百姓与缓征赋税，取材自地方现实。」
题目一出，众人沉思。
赵行甲先开口：「这里有三方。百姓要活命，县衙要完成任务，富户怕借出去收不回来。我的想法，先查县衙存粮实数。若存粮够三个月口粮，先拨出三成借给百姓，等明年夏收后归还。」
「再跟富户谈，让县衙出面担保，用明年的田赋做抵押，富户借粮给百姓，县衙给借据，利息定在三分以内。」
贺鸣摇头：「你这个方案有个漏洞。明年夏收是赌天时。万一明年继续旱，富户收不回粮，县衙也赔不出，百姓拖两季债务，反而更难。」
赵行甲皱眉：「那贺兄有更好的办法？」
贺鸣说：「我的思路不同。我不去动富户的粮仓。我的办法是，县衙出一半粮，另一半让百姓以工代赈。」
「修水渠、挖塘、铺路，按日计粮，干一天活领一天粮。这样百姓不必背债，县衙存粮慢慢放出，活干完了明年抗旱的能力也提高了。」
「富户那边，让他们出工钱买粮，粮还是从县衙买，县衙平价卖给他们，富户雇人干活付工钱，三方面都能接受。」
赵行甲听完，点了点头：「以工代赈，这招比我的好。不用借、不用还，事情办了，百姓也有活干。」
众人纷纷记录。贺鸣说：「接下来轮到赵兄出题。」
赵行甲想了想，说：「陕西某地，两姓争水。李家在上游筑坝，王家在下游无水可用。去年夏天两族械斗，伤了十几人。县衙调停了三次，每调停一次就闹一次。诸生试拟一策，如何彻底解决？」
一个湖南考生先答：「让县衙定规矩，按田亩数分水。」
赵行甲摇头：「分水规矩县衙定过，李家不认。李家说水是先流到他们田里的，自古如此。」
湖南考生皱眉：「那就断案。县太爷判李家败，强制执行。」
赵行甲说：「李家壮丁多，强制执行就再打一次。」
贺鸣插话：「这个问题，核心不是分水比例，是上游对下游的支配权。李家肯让水，是因为我让了就是恩情，不让是本分」。
「6
「想破这
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