外围报馆主笔与闻讯而来的百姓，比李一元入阁时更多。
杨思忠的车驾在礼乐声中抵达。
他身著崭新官袍，步履沉稳地穿过仪仗队列，向御座方向行礼。
小皇帝朱翊钧受礼，内阁诸臣，首辅高拱、次辅雷礼、三辅李一元，以及专务阁臣戚继光、张居正，皆在场观礼。
仪式依序进行。
杨思忠接下「权知海外殖拓专务大臣」印信与敕书后，并未立即退下。
他转身面向小皇帝与百官，声音洪亮：「臣，杨思忠，蒙陛下及朝廷信重，委以海外殖拓之责。今日在此，亦效前贤，立三约」以告天下！」
广场顿时安静，众人屏息。
「其一，曰航路通达，据点星布」！」
杨思忠朗声道：「海外拓殖，首重交通。臣任内，当督饬水师、激励商船，开辟并巩固通往北洲、澳洲之稳定航线。」
「于要害处设立官港、补给站，鼓励民间建定居点。务使万里海疆，舟楫往来不绝；
蛮荒之地，渐有华夏炊烟！」
人群中泛起低议。
这是要大规模投入水师与基建。
「其二，曰「物产输华，利国富民」！」
他继续道：「拓殖非徒耗国帑，须以实业养之。当系统勘察北洲、澳洲之林木、矿产、药材，引种驯化，成规模输回大明。」
「更须扶持拓殖领地之工坊、种植，使其物产可自足，亦可贸易。务使海外寸土，皆生财货；帆樯所载，俱是膏腴！」
一些官员微微颔首。
北洲参热之事已证明有利可图，此条切中要害。
「其三，曰「封建有序，华夷得所」！」
杨思忠提高声音：「海外分封，非弃民于化外。当定爵秩章程，明权利义务。朝廷设官监理，保其法度不堕。」
「对待土人，当羁縻教化为先，剿抚并用。严禁滥杀掠奴，亦须防其袭扰。务使封国之内，渐行华夏礼法；四海之滨，少闻冤酷之声！」
三条立罢，杨思忠向小皇帝郑重一礼：「此三约，非仅为臣履职之诺，亦是向朝廷与万民所立之状！」
「海外拓殖，乃开万世之基业，从宗周之旧制，布我华夏文明之光！」
「杨某在此立誓，一年之内，必在此三事上奠定章程，推动实务。」
「若有虚言或畏难逡巡，甘受朝廷重罚，亦无
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