原代理人。
说的不好听一点，就是买办。
他们垄断了大明货物的经销权，利用这种权力，开始盘剥草原的普通牧民。
如果是普通货物还好，大不了就不买了，铁器或者大明的新奇货物，也仅仅火爆了一时。
但是蔗酒和高梁酒，酒类的成瘾性，这类货物一旦染上，就只能持续购买，这让酒成了最佳的盘剥工具。
很多部落的勇士，都染上了酒瘾，将家中所有能够变卖的东西都卖了，将所有能喘气的牲口都卖了，就为了换一口酒喝。
而商品贸易的另外一个特性，就让贫富分化越发的严重。
再加上票号这类新的金融工具，放贷更是加剧了这种分化。
晋商票号以「赊酒贷」为饵，年息竟达「驴打滚」之利。当牧民无力偿还时，买办勾结部落头人强占草场，致使「十帐之民，七帐无牧地」。
越发激烈的矛盾，又重新激发了大明和草原的矛盾。
这时候，又有人开始怀念以往的日子。
就在上个月，蒙古的一个部落，自称是黄金家族后裔特木尔台吉部，公开焚烧大明货物，宣称：「汉人的糖腐蚀战马的铁蹄，商队的铜钱比弯刀更锋利，它们正在阉割长生天的子孙！」
特木尔台吉部的呼声绝非个例，这个部族一直都在反对和大明贸易，他们的部族少年被禁止接触茶叶瓷器等大明货物，从小就要学习骑射，不可以接触大明的武器。
特木尔台吉部的反抗，还没等到大明的报复，就首先被黄台吉汗派人镇压了。
原因自然也很简单。
黄台吉的汗廷，七成税收来自商队「抽分」，王帐贵族靠著专卖权堆积起汉地丝绸包裹的穹庐。
如今的板升城，更是草原的明珠，这座城市可以说从没有这么富庶过。
上一次三娘子过生日，城墙上都挂满了大明的丝绸。
大明京师的新奇产品，江南流行的新织锦，半个月就能出现在黄台吉的宫廷中。
特木尔台吉部的反抗被镇压，但是认同特木尔台吉部想法的部落越来越多，特别是那些原本就没有从马市贸易中获得好处的部落，更是认同特木尔台吉部的口号。
而这个时候成立草原通政署，无疑就是在拨动草原上敏感的神经。
这草原通政署要怎么搞，才能在不激发草原
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