稳定压榨罗马帝国的非公民人员，使得这些人继续产出，以此养着数量越来越庞大的罗马帝国公民人员。
同时也要在罗马帝国公民当中，组建一支又一支的罗马帝国公民军团，靠着绝对的实力和战斗力，维持罗马帝国的辉煌和荣耀，然后将这些蛮子全部卷进去，使得这些人成为罗马帝国继续发展的筑基石。
“是啊，最少能维持数十年的稳定。”作为罗马帝国优秀的大军团统帅之一，佩伦尼斯同样理解塞维鲁所说的话，更是明白其中的原因，但却有些无可奈何。
罗马数百年的发展当中，以往还真没出现这样的问题，甚至都不觉得制度方面会有问题，反而觉得制度非常优秀。
可是横向对比了一下汉帝国的制度以后，佩伦尼斯便很清楚地认识到了其中的问题，同时也意识到了罗马帝国过去数百年的发展，真的不是因为制度优秀，而是因为能够成为罗马皇帝的人，真的很强。
其实明面上被称作为罗马第一公民，实际上也是皇帝的罗马第一公民，只要个人能力足够强大，同样也能够将整个帝国凝聚在一起，形成强而有力的力量，可以高效的对外输出，维持帝国该有的形象。(本章完)