员，好坏难以分辨，一旦进入泰山郡，或者青州西部三郡，带来的影响，不可估量。”繁钦叹了一口气，给这个计策，给出了评价。
“中策，直接任命前黄巾大小渠帅，各个军中领导人，成为各个地方的村长或者镇长，依靠着之前所拥有的威望，可以命令众多的黄巾百姓，解决一大部分空缺，之后再可以从泰山郡，抽掉一部分人进行辅助。”刘晔听到繁钦评价，也不在意，继续说着自己的计策。
“靠着之前的约定和规矩，确实可以利用黄巾渠帅的威望，来达到带头管理百姓，但是时间不能过长，过长了容易尾大不掉，到时候就更麻烦了。”繁钦平静的给出了结果。
虽然对于刘晔能想出这样的计策，丝毫不掺杂对于黄巾的厌恶，感到有一些奇怪，但繁钦对此也没有多想。
毕竟刘晔的精神天赋就注定了，刘晔不多想才是问题，他繁钦就没必要跟着一起多想了。
“下策，直接调动精锐部队，在每个村镇中间进行驻扎，实行强压控制，保证命令传达的及时性。”刘晔把自己的计策说了出来，随后认真的看着繁钦。
<divclass="contentadv">“坏处是部队分散，难以集中力量，而且更容易引起百姓的担心，同时也是对于之前约定的破坏，从一定程度上损失了民心，此外，军队并不一定会管理百姓呀。”繁钦摇头叹气的说道。
不管是哪一条计策，都有着对应的副作用，区别在于副作用是大是小罢了。
但无论如何想，军管都是绝对不允许的，至少在这个阶段是不允许，对民心的伤害太大了，同时也会摧毁已经建立的官府信誉度，没必要为此，搭上这么大的代价。
刘晔对于此，只能无奈的摇了摇头，现在的条件就这样，没有人就是没有人，又不可能凭空产生。
“子扬，这到底缺了多少管理人员？让伱连军管的想法都出来了！”繁钦强行打起自己的精神，对着刘晔进行询问道。
“缺口大约在一千五百人，最少也要能读写字的那种，并且拥有一定的管理能力。”刘晔脱口而出，对于这个数据相当熟悉。
“大约一百五十万人，没有办法进行管理吗？”繁钦听到这
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