官员纪实记录。
一般情况下,咨访单是在前一年的十月至十二月下发,次年的正月到二月收回。
此外,京察用以考察的依据,除了言官的咨访单外,还有考语,也就是由被考察官吏所属衙门的主事官员,对被察者做出评定、给出的考评之语。
在建言、咨访两个环节之后,还有奏劾这个阶段。
这一阶段,是整个京察中最为凶险的时候,其参与人数与所波及官员最为广泛:言官直接上疏弹劾所认为不称职的官员。
等到这三个环节结束后,吏部尚书会同左都御史就会共同上奏皇帝,确立考察日期,一般考察日都在三月。
四品以上官员,上自陈疏,由皇帝裁定去留,其顺序为吏部尚书、都察院左都御史先行,而后左、右堂再行。
而其他的四品官员,则需要在本部所辖中下品官员堂审后再行自陈,按照“考察后自陈,例先内阁,次各衙门二品堂上官,次三品、次四品”的顺序。
然而,万历中期后,这一规定并没有被遵守,相反很多官员都是在堂审前夕就上自陈疏。
比如明万历三十九年的辛亥京察,在堂审的两个月前的正月,叶向高就已上了《自陈不职疏》。
而这次京察发生了什么?
在内阁首辅叶向高的支持下,吏部尚书孙丕扬降黜宣党首领汤宾尹、昆党首领顾天俊等人,遭宣党、昆党围攻,最终孙丕扬等人罢官。
与四品以上官员的自陈相对应的,就是五品以下官员的“堂审”了。
堂审之时,主察官坐于堂上,被察者立于堂中,按照规定,是需要一个接一个的根据咨访单与考语进行考察。
但实际上,因为堂审时间需要被限制在一日内,为了节省时间,提高效率,所以被审官员都是成批过堂,依照咨访单与考语所得出的意见对官员进行考察、做出评定。
堂审结束后,主察官员:当日夜定稿发写,次日黎明封完,主事赉进,同时具内阁揭帖二本与正本同用印,不列御印,封郎中员外郎亲送。
等到皇帝做出批复后,还有察后“拾遗”阶段:去留既定,而居官有遗行者,给事、御史纠劾,谓之拾遗。
本来这个阶段是为补阙京察中的遗漏而设,想要借此找出京察中未被查处的漏网之鱼。
但万历中
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