石即可，完成大造黄册后，再相应提高税额。”
“这次丈量土地用的新亩制，旧亩只相当于新亩的0.92。”
“以前的一亿两千多万亩，能丈量出一亿亩即可，不能要求过高，避免一些不法官吏残民害民。”
清丈田亩是容易出问题的，张居正推行一条鞭法清丈时，就有官吏把小民的土地虚报，增加他们的赋税。
毕自严不想搞得怨声载道，所以不认同韩爌所说的必须清丈出一亿两千万亩，认为定在一亿亩即可。
还有就是江北的各府要按北方的每亩一斗征收，不能像南方那样每亩征收一斗五。这同样决定了起运朝廷的田赋，不可能达到900万石。
他是这个想法，韩爌却已经快被皇帝逼疯了，坚持道：
“必须清丈出一亿两千万亩，达不到就不合格。”
“南直隶自国初以来安稳了两百多年，田土只会多不会少，甚至有可能达到一亿五千万。”
“清丈田亩时，如果有人虚报，必然会增加民众的负担。”
“按照皇上定下的抗租抗税办法，他们可以提出异议，要求重新丈量土地。”
“对于士绅瞒报的……”
顿了一顿，韩爌发狠道：
“这次大造黄册，就是给所有土地确权。”
“凡是不在册的土地，都被视为荒地，纳入官府官田。”
“官府可分配人去‘开垦’，也可以允许民众开垦，缴纳赋税后申请确权。”
“明年南直隶就执行这个措施，我倒想要看看，还有多少人敢隐田！”
决定发动南直隶的民众，把所有被耕种的土地，全都丈量一遍。
只要和田册上的土地不符，民众就可以提出异议，进而“开垦”没在黄册上的土地。
这样还敢隐瞒田土的，韩爌会毫不客气地没收，不把这些土地当成他们的私田看待。
毕自严只是想想，就知道这个措施一旦推行，隐瞒田土将无所遁形。只要无法搞定所有人，那就得记录到黄册上去。
这显然会引来官吏士绅的怨愤，但是韩爌也顾不上那么多了。如果他完不成赋税改革，自己就得下台。
为此，他向皇帝请求，授予南京兵部尚书吕图南、南京户部尚书林欲楫全权，督促南京朝廷官吏，在南直隶推行一税制。
这两人是杨景辰的同乡，都被
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