能靠朝鲜国王的身份，让朝鲜臣子在戒严结束后不再听从洪承畴，把朝鲜的权力慢慢夺回来。
在这一个考虑下，李倧已经倾向于在遭到建虏入侵时，把权力让渡给洪承畴。
但是现在建虏还没来，他当然不会宣布戒严。
洪承畴没有逼迫得太狠，没让李倧立刻宣布整个朝鲜戒严。他向李倧建议，先宣布大同江、元山以北戒严，进入临战状态。自己会亲自前往平壤，坐镇指挥战事。
并且要求李倧封赏这次去北海岛作战的朝鲜士兵，允许他招募将士。
这样能让朝鲜上下适应，以便将来宣布全国戒严。
李倧听到洪承畴要北上指挥战事，对他更信任了几分。如果洪承畴能把建虏挡住，他就不用逃往江华岛了。
所以他从善如流，任命洪承畴为都元帅，镇守北方边境。全权指挥大同江以北的兵马，并且宣布戒严。
洪承畴来到平壤后，利用戒严所带来的权力，颁布了许多命令。
其中最重要的，就是允许朝鲜士绅自己组织义兵，有功者授与官职，甚至授予爵位。
这在朝鲜北部引起了很多人响应，尤其是丁卯胡乱中被阿敏劫掠三日的平壤，很多对建虏怀着刻骨仇恨的朝鲜壮丁加入义兵，希望在大明天兵的带领下，为他们报仇雪恨。
郑凤寿、郑忠信、林庆业、崔孝一、车礼亮、安克諴、金砺器、金竣德、林豹变等丁卯胡乱时的义士，相继组建了义兵。
洪承畴给他们一一授予官职，安排去东江领参与作战。
东江军民对他们也很是欢迎，这些人不管战力如何，至少能做做后勤。
尤其是建虏随时可能发动进攻，需要在秋收时抢收粮食。他们带的士兵，能帮助东江领收割。
不过无论如何，秋收都需要一定时间，这就需要有一支兵马，在阿敏进攻时挡住建虏。
朝鲜士兵显然是担不起这个重任的，上次阿敏进攻朝鲜，只用十三天就攻到平壤。别说洪承畴对他们没信心，他们自己也觉得承担不起如此重任。
这让洪承畴盯上了另一支兵马，那就是留守在皮岛的东江镇第四旅。
在毛文龙抽调忠于他的士兵开拓东江领后，第四旅可谓元气大伤。
但是再怎么说也有底子在，旅将杨御蕃很快在登莱巡抚兼山东巡抚孙国祯
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