也解决了一些人对报房集中后的担心，每个坊都至少有一个报刊亭，能够把他们的报纸，向京城各个地方售卖。
见到没有人反对，也没有人提疑问，方弘瓒继续提出第三条，也是最重要的条款：
“报业是公共服务行业，从事报刊行业的报房报社等机构，被定性为公共机构。”
“所有的公共机构，因为涉嫌公共利益，要受朝廷和民众监督，保证它的独立性，确保立场中立、为公共利益服务。”
“出于公共安全需要，锦衣卫有权对公共机构进行调查，无需另外授权。”
“在公共机构从业的人员同理，尤其是作家、撰稿人等有影响力的公众人物，要接受锦衣卫监督。”
这是朱由检又套上的一条锁链，用锦衣卫监督调查报刊行业和从业人员，让他们无法脱离控制。
这个要求一出，各报房的人顿时面面相觑，有些人觉得无法接受，已经有退出报业的心思——
被锦衣卫一直监督着，还有可能被调查，他们如何会愿意？
还是张大，此时提出疑问道：
“监督调查什么？”
“总不能什么都查吧？”
方弘瓒笑着说道：
“首先是开支方面，公共机构和公众人物的开支必须公开，每年在报纸上刊登。”
“允许接受捐赠，但捐赠收入不能超过收入占比的三分之一，尤其是不能和境外人员、宗教人士等人员有关。”
“其次是对消息来源的追究，所有的消息都必须有来源，要有实名提供者，方便出问题后调查。没有确切来源、未经验证的消息不准刊登。”
“如果发布假消息，尤其是传播五百次以上、造成重大影响的，会追究刑事责任。”
“例如诽谤诬陷他人、发布虚假市场信息等，都会被追究责任。”
“其它规定会后续追加，只要你们守法，锦衣卫不会闲着没事调查你们。”
这个解释，并没有让在场的人放宽心。毕竟锦衣卫的监督调查权力，就像是悬在他们头上的一把剑，让他们怎么放宽心？
但是方弘瓒接下来说的事情，让他们完全放下了忧虑，大力拥护皇帝：
“给你们这么多限制，主要是陛下把一项权力，授权给了你们。”
“以后报刊行业，拥有舆论监督权。可以向朝廷机构和官吏提
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