，没有考上进士。
还有写《天工开物》的宋应星，只是一个举人。
李自成的谋主牛金星和大将李岩，同样也是举人。
如果他们实在考不上，以后就特赐同进士出身，方便他们效力。
这是朱由检能记得的，不记得的还有很多。非进士并非没有人才，只是范围太广，犹如大海捞针。
如今有几个明确的目标，还有特赐同进士出身这条政策，朱由检能够招揽他们，让他们为自己效力。
以后他培养的理工类人才，也能用这条政策，进入朝堂任官。
顺利定下了举人、监生尤其是官生、恩生的迁转政策，朱由检又想到了吏员，他记得江阴守城的阎应元就是吏员出身，这些人也要给政策，遂道：
“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国。”
“如果官吏寡廉鲜耻、贪污无度、胡作非为，朝廷却不规范他们，天下一定会乱。”
定下这个基调，朱由检道：
“吏部不仅要规范官员迁转，更要规范吏员。”
“朕听人说地方吏员多有世代承袭的，甚至有些胥吏，胆敢架空官员。”
“袁卿担任过地方官员，有没有见过这种事？”
这是一个更大的课题，袁可立斟酌之后，说道：
“不法吏员是有的，但是架空官员，那就很少见了。”
“胥吏升降，全在官员一念之间，他们不敢做得太过。”
“吏员役满转补，也由官员掌握。”
微微点头，朱由检没有细问，说道：
“吏员是个大问题，官员如何掌控吏员，让吏员为官府用心办事，很考验官员能力。”
“所以知府、布政使等治理地方的官员，要多从知县中选拔，提拔有年功的知县。”
“六部尚书、侍郎，最好也要有基层官员经历，例如推官、知县。”
这是在提高知县的地位，安抚他们以后无法提升为科道的不满。推知并称的局面，仍旧不会改变。
袁可立作为推官出身官员，不可能反对这个政策，又听皇帝说道：
“以后从九品以下，要分九级吏员。”
“一级为最低，九级为最高。”
“但是九级吏员不再称为吏员，要称为吏目，授予从九品散官。”
“后续官职迁转，视同非进士出身官员。”
这是在规范吏员
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