上缴，来换取一个不被巡查组调查和收拾的同时，能获得开发公司相对的部分股权。
这些股权将来能换取年终分红，能参与开发公司其他项目，但是这还不是最终目的……
最终目的就是当地各种民间杂项，诸如修桥、铺路、水利、赈灾以及开设学堂善堂等等事情，都将由原本的府州衙门变成由开发公司来承担。
公司承担，也就是等于是众多股东来承担。
皇帝的诏书里说了，入股开发公司可以有大把的钱赚，并能享受别人得不到的福利，但是同样的也要担负起部分责任。
原本的这些杂项都是各地乡绅出钱，以用来换取他们的名声，但他们真正会出多少钱，能什么时候出钱，都只能看他们的心情。
于是原本三天就能修完的桥，一等就是几个月甚至一年，疏通水利原本可以在秋季稻插秧前做完，却被拖延到了深秋。