什么样的步兵，就需要考虑。
经过数次尝试之后，众人发现以盾、弩、槊三人组成的小队，哪怕是五或七人的围攻，都能够杀出来，并且胜多输少。
韩信考虑良久，最后还是决定了这种组合，并且在咸阳开始建设这种步兵。
这种队伍建设出来是用来维护境内安稳的，也是多用来对付一些贼寇的。
大秦对外有著世上最骁勇的秦军骑兵，对内则需要有精锐的步卒。
群臣离开之后，扶苏一个人回到了章台宫，这才有空闲拿起从琅琊送来的书信。
近来，出海的人越来越多，但确实有一些人出海之后，没有活著回来。
有些知道死因，还有些被卷入了风浪中，一整船的人都没了，还有的不知飘去了何地，或许是很遥远的远方。
王离派人对船坞严防死守，不得许可不能出海，但还是有人冒险出海。
且王离根据先前那一队去海外的船队得知，徐福探明的那片岛屿确实有银矿，后去那里的人也印证了徐福的发现，并且随著他们的深入，也得知了那片有数座火山的岛屿还有许多矿藏，以及未开拓的领土。
扶苏看罢书信，便著手开始写回信，一边写著，一边心想秦人对大海的征服连真正开始都还算不上，大海看待秦人就像是在看不知所谓的稚童。
宣传出海风险的事依旧很重要，扶苏让王离加大这方面的教导，并且加强对船坞以及海岸线的看管，建设海上秦军的巡视范围。
寻常渔船是不能出远海的，寻常渔船可以放过，不能影响人们捕鱼，但大海船一艘都不能私自出去，但凡见到的必须拦下来。
扶苏常看这个国家的人口数据，人口增长速度，以及土地的利用率。
这些数字列了一个个图表，图表上的数字上升就代表著这个国家人口与生产力正在上升。
要是出海的事不加以控制，盲目出海去冒险的人越来越多，这绝不是好事。
徐福还是有先见之明的，早在十五年前他就告知人们，不要出海，海上没有海外的仙岛。
如今的现状，证实了徐福当初的担忧。
写完这卷书信，扶苏让人送了出去，而后有人带来了一柄刀，内侍双手将刀奉上，躬身道：「皇帝，这是敬业县新打出来的刀。」
一柄刀被放在桌上，
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