，没有赋税就不能养活足够的官吏与兵马。
如今中原各地还有大片的土地荒芜，那么在时局稳定的情况下，荒芜的土地被分出去越多，在土地没有被均分完之前，人口就会一直增长，这是必然的结果。
一笔不算太复杂的帐，萧何算得明白，也就明白了皇帝的心思。
扶苏看著萧何的卷宗又道：「朕不著急。」
如今皇帝正值鼎盛，萧何也正值壮年，君臣两年都有很长时间来做准备。
章台宫的大殿内，扶苏又与萧何谈了很多，忽然发现其实在很多方面，两人都想到一起去了。
这个国家需要积蓄实力，加强吏治与支教，加强对六国旧地之民的教化，并且继续垦荒，囤积粮食。
这个国家需要厚积薄发，需要循序渐进。
待萧何离开之后，扶苏还在看著殿内的一个炉子，炉子内正在烧著煤，这种煤是新制的蜂窝煤，这种煤的作法也很简单，主要用料就是煤与黄泥。
这种东西对如今的大秦而言，想要多少有多少，露天的煤矿数不胜数。
田安最喜欢用这种风炉，风炉的下方有一个洞，而蜂窝煤在炉子烧著，这种火用来做菜最好的。
以前的炉子对田安而言并不好用，因火力不够耐烧，需要不停地添柴。
这种煤最好的用处就是耐烧，现如今这种煤只有宫里有。
扶苏道：「各地的煤矿都控制好了吗？」
「都记录在案了。」
看著燃烧的煤，扶苏有一种久违的感觉，这种感觉太久违，久违到那是上辈子的事。
即便是又活了一辈子，扶苏都忘不了那一个个小巷中，从家家户户中飘出来的煤烟。
眼前这有些呛人的味道，唤醒了扶苏内心深处的回忆，小巷中有孩童们的玩闹声，那呛人的煤烟味中还夹杂著饭菜的香味，以及炒菜时锅铲时而翻起菜时，那锅中油的滋啦声。
眼前依旧是章台宫的大殿，站在身边的是田安。
扶苏道：「铜川的煤矿开始挖吧。
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田安行礼道：「是。」
在生活需求面前，那些环境以及生态问题都可以放在一边，人首先要活下去。
这是扶苏所坚持的底线，这个国家需要煤。
新帝三年，正值霜降时节，赢政看著眼前的炉子，身边站著孙子礼与丞相李斯。
一刻时
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