整个关中的就是一个巨大的池子，这个池子中的水一旦满了就会溢出来。
当各县的县令再一次来丞相府时，是府丞张苍接见的诸位县令，当各县的事议定之后，张苍与程邈就去向公子扶苏禀报。
政令一定要直达各县，如果连皇帝脚下的这几个县都治不好，谈何治理国家。
这是新任咸阳令公子扶苏所说的话。
因军中有军报传来，皇帝要从北方回来了，每天廷议结束之后，三十五岁的公子扶苏总会站在北郊的驰道上，等着皇帝回来。
皇帝的这一次漫长的西巡，从西北的河西走廊到了北方的贺兰山，将大秦的北方边境都看了一遍。
这也是皇帝的几次西巡中，最漫长的一次巡视。
边境都扩到了北方的草原，自然是要好好看看的，这无可厚非。
“公子，这是这一次各县的递交文书，都整理好了。”
见公子看过卷宗仔细看着，程邈又道：“各县将无地者分了田，不仅保留耕者有其田，也将闲汉归农，各县增设了义仓，在农时劝导巡视。”
这个国家的农业还是很脆弱，但这个国家离不开农业，农业是根基，粮食是天大的事。
而关中这个池子需要“蓄水”，这个蓄水可以是储备粮食，也可以是储备人口，也是一种认知上建立。
驱鱼为渊，赭衣塞路就是丞相李斯的迁民之意，也就是迁民戍边，并且授田给迁民，鼓励人们在北方种出粮食。
秦一统天下之后，书同文也好，车同轨也罢，皇帝与丞相李斯在改变天下，也在改变天下人。
理想都是一致的，施行起来是极其艰难的，做不到好，更做不到完美，甚至还有可能在错误的路上一去不复返。
今年农礼之后，丞相府议论过今年的升迁令，扶苏在升迁名册上看到了吴公，吴公是丞相弟子，也是一个诚实的人。
丞相府希望将他调来丞相府，扶苏是赞同的，便将消息送去给了老师。
但消息送去北方依旧没有回话。
扶苏站在驰道上，一身黑色的衣袍随风而动，又道：“北方的边防线种出粮食了吗？”
张苍道：“今年上郡，云中以及北方各郡都丰收了。”
“北方的粮食够吃吗？”
闻言，张苍与程邈沉默了片刻。
张苍道：“北方之民牧与耕轮
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