以，第一步，不是迁徙，而是分化与同化。”
“我们要将这十万战俘，彻底打散！按照他们原本的部落，强行拆分，分别安置在我大奉内陆的不同州府。绝不允许同一个大部落的人，聚集在一处。”
“安置之后，官府统一登记造册，设立一个新的民族——就叫‘归化’族，或其余民族。明确告诉他们，他们不再是乌丸人，而是大奉的‘归化’子民。”
吏部尚书王奎立刻问道：“既是子民，那与我大奉百姓，有何区别？在官吏的任免与考核上，又该如何对待？”
“当然有区别！”林尘的语气变得严肃，“他们的地位，在我大奉境内，仍然是低人一等的！他们的田产、赋税，都要比普通百姓更重。但是，我们也要给他们一条向上的路，一条能够真正融入我们的路！”
“那就是，允许他们的子弟，参加科举，参加武举！”
“什么？！”
这一次，连一直沉稳的王奎都坐不住了。“蛮夷参加科举？这……这岂不是乱了祖宗的规矩！圣贤文章，是为我华夏子民所立，岂能让茹毛饮血之辈染指？”
“王尚书，规矩是人定的，也是人改的。”林尘道，“我们让他们学我们的文字，读我们的圣贤书，参加我们的科举，他们才会被从根上同化！他们的后代，会以能说一口流利的汉话为荣，会以能考中秀才、举人为荣！不出三代，他们就会彻底忘记草原上的长生天，只记得朝廷！这，才是真正的攻心之策！”
“至于武举，就更不用说了。草原民族擅长骑射，与其让他们将这份武勇用在作乱上，不如将其纳入我们的体系，让他们为我大奉开疆拓土！让他们去打他们昔日的同胞！”
兵部尚书赵玄素听到这里，眼睛一亮，抚掌道：“妙啊！让他们去打，打赢了，有军功，有赏赐，甚至可以封爵！他们就会比我们大奉的将士，更渴望去征服草原！这才是真正的以夷制夷！”
林尘对着赵玄素微微一笑。
“当然，熔炉之策，并非一味怀柔。胡萝卜虽好，但大棒更要硬！对于那些冥顽不灵，一心与我大奉为敌的硬骨头，绝不能手软！”
他转头看向任天鼎。
“臣建议，将这十万战俘中，原乌丸王庭的直属贵族，以及各部落中反抗最
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