，不变法墨守成规，治下的百姓和人才就会慢慢被其他势力吸引而去，此消彼长之下，变法图强的会越来越强，墨守成规的会越来越弱，直至彻底灭亡。”王猛正容亢色的说道。
“以景略的想法，我们需要效仿幽州和徐州，降低赋税，重申律法，鼓励生产与种田。”曹操若有所悟的说道。
“这只是其一，大汉经过四百年的发展，阶级早已经固化，平民和寒门的上升通道几乎被堵死。
这类人才得到重用的百不足一，大多数人才都淹没在历史的洪流中。”王猛叹道。
“没错，大汉选拔官吏主要是察举制度，分为举孝廉、举茂才。举孝廉就是由各郡国的最高职位从本郡国内向中央朝廷推荐当地的人才，这些人往往都具备孝顺长辈，清廉公正的品质，并在当地有很好的口碑。
各个郡国之间的标准还不一样，人口满二十万每年举孝廉一人，满四十万每年举孝廉两人，以此推之；人口不满二十万，每两年举孝廉一人；人口不满十万，每三年举孝廉一人。
而茂才的选拔比起孝廉更为苛刻，只有州刺史或是州牧才有资格举荐，朝中的三公也有资格举荐，汝南袁家四世五公，所以故吏、门生才会遍布天下。”曹操郑重的说道。
“嘿嘿，这些推荐的人无一不是世家大族或是豪门贵族，偶尔会有寒门弟子被一些清正廉明的官员推荐，而平民基本没有机会。
年深日久下来，出现了许多任人唯亲，志大才疏，能力名不符实的官员。
大量人才得不到重用，坐上高位的大多数都是尸位素餐之辈，大汉自然慢慢走向腐朽与衰败。”王猛嘲讽的怪笑道。
“那也没办法，有举荐资格的官员也曾经都是被人举荐上来的。他们到了这个位置，也该还当年的人情，自然会优先举荐当年推荐自己之人的后代或是其家族子弟。”曹操无奈的说道。
“所以这样的选拔制度并不完善，我认为应当在察举制上设立奖惩制度和考核标准。我们将可推荐的人才分为五类，分别为孝悌、廉直、文学、政事、军事。
由各个郡守每年推荐，每种人才至少推荐一名，最多推荐三名。如果实在无人推荐，可向中央汇报，我们亲自安排人员巡察。
而被推荐之人都会接受我们中央的统一考核，所有人
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