才不得已的来到京城赴任。董卓和蔡邕交流后，对于蔡邕的才学非常震惊。三天之内，历任御史、尚书、谒者，遍历三台，深受董卓的器重与尊敬。
蔡邕被董卓亲自点名后，也只能硬着头皮上前说道：“徐州之地原本就富庶，近些时日徐州牧陶谦驱逐境内的群盗，迎回彭城王刘和。改革变法，励志图新，调低赋税，百姓日子一天好过一天，已经俨然成为乱世之中的华夏乐土。
而关中地区连年征战不休，近些年又多有天灾，朝廷也没有给于百姓相应帮助，以至于关中百姓生活困苦，人人皆脸有菜色。”
“哼，既然徐州如此富裕，税赋可有按时上缴朝廷？”董卓不满的冷哼道。
“启禀董公，徐州确实按时上缴税赋，并且还进贡一些海产品给圣上，圣上非常喜爱这些食物。”李儒如实禀告道。
“徐州富裕，我们能否调高税赋，让他们每年多缴纳一些钱粮？”董卓问道。
“万万不可，如今愿意向朝廷缴纳税赋的郡守刺史本就不多，如果调高税赋必然逼他们与朝廷决裂，到时候不但无法收到税赋，反而让董公的敌人越来越多。”冯异急忙劝阻道。
“董公，我们是否可以仿效徐州的税赋和律法？”贾诩突然出声问道。
“徐州的改制变法适合我们吗？”董卓沉吟片刻，灵机一动的反问道。
“徐州兵临大海，极少遇到天灾，境内盗贼已除，又无战乱，他们制定的政策乃因地制宜，如果其他地方一味效仿，反而画虎不成反类犬。
不过，他们其中一些适合我们关中地区以及河南郡的措施倒是可以采纳。”蔡邕见到董卓如此询问，内心激动的上前说道。
“既然伯喈对于此事如此上心，就由你全权负责，根据徐州新颁布的法制税赋为我关中地区以及河南郡重新拟定一份。等我过目之后，再和群臣讨论一番，没有问题之后，就尽早实施。”董卓当机立断的下令道。
“董公英明！此乃百姓之福也！”冯异当先拍掌称快的说道。
“董公英明！”其他人也随后称赞道。
“哎，确实多少年没有为百姓做过这样的大事了。”董卓见到众人心服口服的对自己发自内心的称赞，非常高兴，这是他多少年来都没有遇到过的。
这些年来，他手下之人不是对他阿谀奉承
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