【旁边的首辅更是叹了口气，说道：“将军，您想要征伐西域诸国，我是能够理解的，但是现今，我煜国刚结束海外征战与西南的平定，将士们也需要一点时间进行休整。”】
【“需要休整的是海军与部分将士，我们驻扎在草原的军队，现在都已经饥渴难耐了呀！”平卢节度使赶忙说道。】
【但首辅却摇摇头，拿出了奏折，说道：“为了保证我煜国在草原上的利益，保证有着足够的牧羊与羊毛供应，那驻扎在草原的军队，不仅需要防范可能出现的动乱，保护那偌大的草原，甚至还要帮助夫子传播煜国文化。”】
【“若是再度开启战事，只会让他们疲惫不堪！”】
【首辅直接摆出事实。】
【对于草原。】
【他们并非是只打下就不管了的。】
【无论是羊肉，还是羊毛，这都是陈怀信的目标，他们这些作为臣子的，自然只能想办法，去管理好那地广人稀的草原！】
【而帮助夫子传播煜国文化，也是陈怀信所提出的建议。】
【“与其让那里继续存在有动乱的隐患。”】
【“不如想办法，让他们自己打心底认可煜国、向往煜国，为了成为煜国人、而努力学习煜国的文字与文化！”】
【“只要能够持续上百年，甚至只要五六十年，那草原将会真正转变为我煜国的一部分，哪怕不再派兵驻扎，他们也不会再有叛乱的想法！”】
【这是陈怀信当时所说的话。】
【首辅还记得，这好像被陛下称作文化胜利还是文化认同，反正哪怕草原之人长相与中原人截然不同，但只要他们认同煜国的文化，打心底认为自己就是煜国人，那草原就将能够彻底的平定下来！】
【“而在这件事情上。”】
【“那些夫子就能够派上很大的用场了。”】
【“不需要向他们传授科技，只需要不断的教导圣贤书，就足以让草原的孩童被不断熏陶，最后认可自己的煜国人身份！”】
【首辅并不知道，陈怀信的提议是否有效。】
【但他毕竟是臣子，自己陛下所说的，除非是找到什么不合理之处，不然他也只能去执行。】
【而想要让夫子，向草原的孩童传授知识，自然也是需要军队保护，因为在传播的途中，他们还要根绝
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