鲜从朝廷到地方，全都乱成了一锅粥。
要是大明直接管理朝鲜，首先要解决的就是百姓的温饱，这又是一大笔银子。
崇祯如今可是学精明了。
他既想要朝鲜的疆土，掠夺资源，又不想负担百姓。要是大明百姓，崇祯自然不会心疼。
可是白白给了朝鲜人，他自然不会乐意。
按照他的意思，那些嗷嗷待哺的朝鲜百姓，要以自力更生为主。
而文官们，却是圣母病犯了。
他们认为，不管朝鲜是否并入大明之后，大明都不能对朝鲜百姓坐视不管。
因此首先要调集钱粮过去，赈济百姓，安抚人心。
崇祯看向云逍，“国师以为如何？”
云逍不假思索地说道：“陛下高瞻远瞩，朝鲜之事，陛下圣裁即可。”
意思就是说，按照崇祯的想法去搞。
崇祯龙颜大悦，神情间不无得意之色。
次辅李标正要开口，云逍冷哼一声，说道：“设置宣慰司，也亏得你们想得出来，简直是昏聩、迂腐！”
让朝鲜人自治，之前那么多的算计，岂不是白忙乎了？
其实文官们的考虑，也不是没有道理。
不过从长远来看，却是短视，鼠目寸光。
朝廷要是不直接管理朝鲜，而是采取以朝治朝的方略，不出二十年，朝鲜就会走上以前缅佃的老路。
到时候宣慰司成了摆设，大明失去对朝鲜的控制，引发新的边疆祸乱。
并且他们还是出自农业的角度，去看待利益收获。
哪里知道朝鲜看似贫瘠，矿藏资源可不少。
李标被当众训斥，却并未恼怒。
被国师训斥，不是羞辱，反倒是荣耀。
他正色说道：“国师之言，我等不得不遵，只是想说服朝中大臣，怕是很难！”
云逍看到其他阁臣的神情间，也都有不服之色，不由得暗自叹了一声。
没办法，也只能担起国师的责任，给这帮脑袋不开窍的家伙，上上课，洗洗脑。
“以前大明对包括缅佃在内的西南地区，设立宣慰司，实行以土治土的策略。”
“不是朝廷不想直接管辖，而是因为西南贫瘠，统治成本过高，因此采用这种最简单、最方便的统治方式。”
“这种统治结构，叫做二元统治结构！”
云逍说到这里，想到了古罗马帝国。
其实大明初
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