不让官吏盘剥乡里、压榨百姓，就不能将责任下放、压迫官吏，如此一来开发洞庭湖自然难度加倍。
李承乾欣然颔首，很是满意。
示意许敬宗、裴怀节两人落座，让内侍重新换了一壶茶水，问道：“开发洞庭湖工程浩大，爱卿认为最难的是哪一点？”
许敬宗对此做了很多功课，以往虽然从未治理地方，却胸有成竹。
“启禀陛下，洞庭湖虽然这些年水位下降，却依旧延绵数百里，而这还只是湖区，受湖水影响之地区多出一倍不止。原因在于河道淤塞、湖底淤积、排水不利，每逢雨季上游大量河水灌入洞庭湖却不能顺利泄洪而致使水位高涨向低洼之处蔓延，千里泽国、一片汪洋。所以治湖先治河、治河先清淤……但无论是长江水道、支流河渠，亦或是洞庭湖本身，因为长久未曾治理而导致淤泥堆积，想要疏浚难如登天。”
云梦泽为何自古难以治理？
就在于其地势低洼、河道密布却淤泥堆积，上游江水浩荡而来便即水位大涨、淹没一切。
江水来来去去、湖水起起落落，湖区犹如流沙一般动辄漂移，治理难度世所罕见。
而一切之根源，皆在于河道、湖底之淤泥，倘若不能将淤泥清除，则无论这一段的长江还是整个洞庭湖都如同无根浮萍一般恣意挪移，治理湖水、开垦良田自是无从谈起。
今日垦出田地，明日或许就被湖水淹没……
可沉淀积攒了几百上千年的淤泥，岂是说清除就清除？
淤泥皆在水下，以人力清淤，难如登天。
李承乾若有所思：“按理来说，辽泽之情况与洞庭湖颇为相似。”
都是水道淤积致使河水漫堤、一泻汪洋，形成沼泽湿地、人迹罕至……若说治理洞庭湖之难在于清淤，辽泽又何尝不是？
许敬宗两眼一亮，马上领会：“微臣会时刻关注辽东之情况，与崔都督保持沟通、交换经验。”
裴怀节不解：“现在咱们与辽东乃是竞争关系，崔敦礼岂会与咱们交换经验？”
许敬宗笑道：“侍中此言差矣，虽然洞庭湖与辽东之开发同时进行，但彼此之间所谓的竞争乃是为了提升效率、保持昂扬奋进之态度，说到底都是为了开垦更多良田、治理穷困之所，为了给帝国增加更多收税，也为了让
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