出了最现实、最棘手的难处，“谁来发工，谁出钱粮？”
以工代赈，说起来容易，做起来难。
按理来说，安抚流民、解决民生困境，本是朝廷的职责，可这些年，她们看得清清楚楚，大吴的朝廷，向来擅长锦上添花，但无论对内还是对外，雪中送炭的仗义却是少有。
戚兰娘深知其中的不易，却也明白难点在何处，“流民无人担保，只能做些最苦、最累、最耗时的力气活。”
这般耗心耗力的活计，做久了，身体迟早会垮掉。
前方，只有一条绝路。
她如今掌着成百上千人的生计，即便有心伸手，也不得不替东家、替其他人多做两分思量。
有些事不能轻易赌，万一生了坏心，万一卷了货物钱帛逃跑……后果不堪设想。
戚兰娘心中快速盘算一番，说出了一个可行的折中办法，“倒是可以安排些边边角角的杂活，浆洗、搬运、清扫……按日、按件结算工钱，日久见人心，做久了转为常工。”
只要不涉及核心业务、不与人事、钱帛沾边的岗位，尽可一试。
可惜万福鸿及诸多关联经营商号，全部盘一遍，能拿出来的岗位，最多只能容纳几十人，如何解决得了根本困局。