治理黄河是个大工程，历朝历代都为此头疼不已。
“说。”
“治河如治病，需猛药去疴。”善庸的竹杖在地上划出深深痕迹：“但猛药伤元气，征发民力过重则民变，动用库银过多则国虚。故而历代治河，多是头痛医头，脚痛医脚。”
朱兴明若有所思：“所以赵知府加重徭役，实属无奈？”
“正是！”赵德彪激动地翻开账册：“陛下请看，去岁征役四十八日，修筑堤坝二十里，保住三县良田。虽有人怨，但今春少饿死上千人！”
“朝廷减免的赋税，到百姓手里还剩多少？”朱兴明突然发问。
赵德彪与胡善庸对视一眼。老学政颤巍巍起身：“老臣斗胆直言，减免的田赋，有两成被胥吏中饱私囊，两成填补历年亏空，真正惠及百姓的...不足五成。”
赵德彪叹了口气：“要想让下面的人办事，只能给与好处。表面上过得去，只要别太过分大家便相安无事。”
朱兴明并没有生气，只是“嗯”了一声：“你们说得对，可朝政改革非朝夕之功。朕，也很为难。”
朱兴明没有说谎，改革弊政，只是皇帝大口一张绝对办不到的。
历朝历代的帝王，从不乏明君，可他们也是勉力为之。
历朝历代的变法，都是多遭诟病。
究其原因，不是变法不好，而是上行下效，官员的制度不行。
上有政策下有对策，皇帝为什么变法，就是因为国家的财政支持不下去了。
变法势必会触动某些人的利益。他们，也势必会和新法作对。
这也就造成，许多人会利用变法钻空子，最终导致变法失败。遭殃的，还是穷苦百姓。
朱兴明早已沉稳了许多，在也不似之前那般的冲动了。
“你俩，还是什么都敢说啊。换个皇帝，朕教你们什么才是为官之道。要是有人问起，你就说减免的田赋，百姓们都能深感皇恩浩荡。”
“但徭役却是实打实的加重了。”朱兴明冷笑。
“陛下明鉴，”赵德彪急得又要下跪：“地方衙门也有难处。漕粮要运，驿站要维持，官仓要充实...这些都要人力。赋税少了，只能从徭役上找补...”
胡善庸突然插话：“老臣听闻南京户部存有历年盐税结余。”
“那是备灾专用。”朱兴明
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