招安之后，继续去打新的叛军，以此循环。
结果就是冗兵、冗员、冗费，宋朝最后也没解决。而三冗问题，是明朝一位进士总结出来的，到了明朝，大城市化也确实是缓解了。
不过大城市化不只是宋朝的选择，春秋战国的时代就已经开始了。当时的王公贵族都是通过控制城市来收集资源的，都是只收不放。
有好处，有坏处。好处就是形成区域控制力，坏处就是军队依靠城市补给，没办法远距离战争。齐国的技击之士，魏国的魏武卒，赵国的胡服骑射，战斗力都不弱，但严重依靠城市补给。
世界海军也一样，战斗力不弱，可是严重依赖补给，要么用恶魔令打一波就走，要么就在城市打防御战，很难在大海上和海贼打大会战，没那么多补给。
当然海贼其实也没那么多补给，不过海贼的补给要求更低，只要找个小村子买点吃喝，就能接着打。而海军需要炮弹、维修等等支援，不是有口吃的就有战斗力。
“那我们做商人？”迪妮莎问道：“海贼世界，我们也来过，这应该是个新的平行宇宙，海洋太广阔了，做商人、搞基建的难度都不小。”
杜兰完全同意，岛屿星罗密布地散落在大海之上，很难连接起来。一个无名小岛想要吸引资本是很难的，资本投资也是有风险的，他们宁愿去更安全的大城市。
大城市基本就在去往伟大航路的航线上，属于补给点。有很多船只往来，人多了，资源自然集中。而这些补给点也是海军、海贼争夺的关键。
“想要富先修路，得先确保岛上的资源能运得出去，同时资金和人才能送得进来。”杜兰说道：“不过想要大搞特搞，就需要强有力的能力，才能把大城市中的资源再分配下去，形成经济环流，目前来看也只有郡县制，才能逆城市化。”
为什么解决不了海贼问题？就是很多小岛没有发展，大家要么去参军，要么去做海贼。而海军肯定是吃不下这么多年轻人的，那么必然有很多年轻人只能去做海贼。
所以海军永远也解决不了海贼，因为他们无法带来发展。
但海军只要占好大的补给点，控制了资源，海贼也无可奈何，很难对海军秩序产生决定性的挑战。
毕竟海贼也提不出什么发展
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