约束和控制，必然会束缚华夏前进的脚步。
因此荀攸的建议是给与将领的一定的自由权，但是将领在行使权柄之后，必须上报，以此来限制某些将领的无序扩大，以及混乱律法。
庞统点头说道：『公达所言不差，然西域之中，亦有直尹监，多有少报漏报隐报之事。以某之见，当分拆为妙。权柄过重，智急则多昏也。西域庞大，可以分为东西南北四道，分列校尉以驻之，以一都护统御四方校尉……』
庞统则是觉得上报审核制度还不够，对于在外将校来说，这些将校权柄过重，需要拆分权柄。
这也是汉代对付地方豪强的策略，是削藩的经验，并且斐潜当下也在这么做，比如新建的那些执政机构，地方巡检制度等等。
庞统认为西域已经架设了直尹监，但是并没有起到应有的作用，很多时候直尹监里面的官吏因为本身权柄不大，同时又是属于边缘地区，所以多多少少有些混日子的情况出现，再加上勇于上报的官吏被害，便是畏缩怕事，两眼一闭当做无事发生。因此要地方人员主动上报，在某些时候并不能有太大的作用，还不如直接将权柄切分。就像是诸葛亮在南中，把南中分成了三个郡，如此一来，南中就自然降低了一家豪强就可以把持地方的风险，使得南中地区的稳定性得到了加强。
庞统觉得徐庶和诸葛亮在南中采用的方式，是可以重点考虑的……
贾诩在一旁，则有些不同的意见，他捋着胡须，缓缓的说道：『令君所言，确实有理。若无外敌狼顾，此策着实不差。不过……权若分之，军必分之，西域之地，地广人稀，驻多则费，少则惫，兵合之方可胜，分则多败乱，久之则生异心，届时必乱也。若以某之策，直用以乱制乱即可，何必防之？就如旧屋不去，何处立新居？』
陇西包工头贾诩，显然是在陇右系列事件当中收益良多，也有了相当多的经验。对于贾诩来说，外面摸摸里面补补，不是他的性格，他更喜欢直接推倒，将原有的那些生产归属关系彻底摧毁，然后在废墟当中重新建设更好的建筑体系。
简单一句话，就是大锤八十，小锤四十！
至于在重建装修过程当中的尘土和碎石等等，贾诩表示都不是事。
贾诩
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