因为看到了斐潜在长安之中的那些学子闹剧，认为是这些学子或许有才，品德稍差才造成的……
『由各地考正，先于考评，择选良才，上汇朝堂……』陈群总结说道，『天下英才皆于立档案，欲寻栋梁便可按图而寻，可免乡野私评，可除民间陋习也……』
『如此，或可行之……』荀彧沉吟良久，最终也是觉得可以先试试。
战国以来，贵族制度逐渐瓦解，到秦汉基本形成了官僚制度。
官僚的权力不可以世袭，对于权力，只有使用权，没有所有权，也就是在位的时候可以利用手中的权力呼风唤雨，一旦退出岗位，权力也就随之而去了。
官僚是不会满足于临时工的身份的，一定会想尽办法，扩大自己的权益。虽然行政权力不可以世袭，但是可以利用手里的行政资源，转化为家族的社会资源，传给下一代，下一代利用手里的社会资源优势，在行政权力的竞争中占据优势。
经过不懈的努力，有些家族世代做官，有权有势有文化，逐渐形成了所谓的士族，再后来，士族基本垄断了官僚系统，为了更好的捍卫自身的权益，自然和中央朝堂有所冲突，而为了缓解这样的矛盾，也为了曹操政权的稳固，荀彧和陈群，仿造于斐潜的考举制度，做出了一个相应的改革，也就很自然的出现了。
毕竟在这么多年的混乱战乱之下，中央与地方失联，官吏的选举处于真空状态，没有了统一的标准，而且很多地方的权利朝堂都收不回来，斐潜缺少人才，曹操这里也是同样的急需人才。
利用派遣的『考正』，一方面可以从被动变成主动，扩大朝堂人才的接受范围，另外一方面也可以通过建档，对于流亡在各地的人才进行了统计登记，也同样可以控制更多的人才，不至于外流。
尤其是不能让人才流落到长安去……
说起来，荀彧和陈群搞出来的这个『考正制』，带着九品中正的味道，但是又不完全是九品中正，反倒是有些像是后世西方的所谓皿煮自选，根据社区的舆论，推选出社区议员，然后再由几个社区，推选出市议员，一个个的级别向上，评判的标准似乎都是公平的，都是来自于百姓的呼声，但是实际上……
望着远去，准备正式将『考正制
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