，而在此之前，并没有任何人提及，也不见于笔端……
“帝，唯有大一统之天子，方可为帝……”斐潜先下了一个定义，反正这个，就几乎是斐潜说什么，就是什么，“……而所谓帝国，地域极其庞大，文教极其昌盛，商贸极其发达，技艺及其先进，此四项皆为佼佼者，便是帝国！”
“地域、文教、商贸、技艺……”刘协喃喃的念叨了一下，忽然说道，“士、商、工皆有了，为何无农？”
咦，刘协这样理解啊……
这样理解也行。
斐潜笑笑说道：“怎会无农，地域庞大，农事自然也就是庞大无比了……”
“嗯，如此说来也是……”刘协点点头，又说道，“那么斐爱卿之意，天下四民，以农为先，士商次之，以工为末？”
士农工商，并不是后世的观念，早在《管子·小匡》当中就有：“士农工商四民者，国之石民也。”石，柱石之意，也就是说，在春秋战国时期，就已经意识到了一个国家的基本结构，是由这样的四个大方面构成。
一个帝国。
自然也同样是由这四个方面构成。
“农，为天下之基也……”斐潜缓缓的说道，“若是无农，天下百姓，衣食无着，必定生叛，故而农为帝国首要之事无疑……士、商、工辅之，不分上下……”
说是这么说，但是实际操作上肯定有问题，只不过这些问题可以依据律法，慢慢的加以改善或者是调整。幸好就是在汉代，儒家对于对于工商的打压，还没有像后续的封建王朝那么的强烈，毕竟在这个时间点上，儒家也算是才刚刚抬头而已。
刘协似懂非懂的点点头，还带着一些稚嫩气息的小脸上写满了郑重。一个十三四岁的半大小子，开始规划着整个朝廷，甚至已经开始为了这个帝国，规划着，设想着一些什么。
“斐爱卿，还有一事……”刘协说道，“……昨日你说过……嗯，‘国力储备’的时候，为何说粮草钱财只是一部分，那么另外一部分又是何物？”
斐潜回想了一下，昨天有说过这个么？或许说得太多了，就连自己都有些忘了，不过还好没有说什么GDP，CDI……
“……国力储备，确实是两个方面，”斐潜一边整理着思路，一边说道，“……一者便是物
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