改革开放后，国家开始大力发展市场经济，发展热点由军事工业转向民用工业，由重工业转向轻工业，这使得东北地区进一步被边缘化。
进入新世纪，国家提出振兴东北老工业基地战略，但依然没有扭转东北发展的颓势，东三省经济总量占全国的比重持续下降，在千禧年的时候还有百分之十，现在却只有百分之五了。
东北经济衰退的同时，人口流失问题也在不断加剧。
江北省从前年开始出现人口净流出，而且这两年愈发严重。
更不要说东北这边的上市公司频繁因为涉嫌违法违规遭受到了法律的严惩，这些公司的投资者也损失惨重，也许正是东北系上市公司出现问题的频率相对较高，打击了投资者的信心，使得人们不敢轻易购买东北系上市公司的股票。
如此说来，沈青云的这个说法，好像确实没什么问题。
许久之后。
周学农抬起头，看向沈青云问道：“你觉得，问题的根源是什么？”
“啊？”
沈青云有点意外，但还是开口说道：“这个，我是警察，不是政府干部啊。”
“警察也是人嘛。”
周学农看向沈青云，缓缓说道：“你是警察不假，但你也是从小生长在东北的本地人，你觉得有什么问题，我们政府应该如何改变？”
沈青云相当意外，没想到周学农居然问政于自己。
其实这个问题，上辈子沈青云看到过无数次。
长期以来，东北地区存在的官僚主义、形式主义和关系主义一直为人们所诟病，这些所谓的主义让新的投资者寸步难行，也让现存企业的内部不断腐化堕落。
在市场经济蓬勃发展的今天，东北只是靠着老一套，自然跟不上节奏。
要扭转东三省发展的颓势，一定要解决根儿上的问题，即创造好的营商环境。
只有当东北的营商环境真正转好，优秀的企业和投资者才会将资金和技术带到东北，振兴东北也就不再是空谈，而这需要地方政府的斩断旧思想和老观念的锁链。
一方面，政府必须出台规范营商环境建设的条例法规，坚决整治形式主义和官僚主义，杜绝靠关系、走后门的现象发生。
另一方面，政府要继续推进放管服改革，向服务型政府转型，简化企业开办、投资、贷款的办理流程和办理手续，为投资者提
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