，还真就是李善道想出的，把饥民迁移到别的地方去，使他们不聚在一处。
然而，这个办法，限於此前手上没有“地盘”，李善道只能想，不能做。
现在不同了，他已经打下了武阳郡，有了一整个郡的地盘了！
那么，在回来的路上，他就在想，是不是就可以把解决饥民聚集这件事，提上日程了？
把这数十万饥民，不说全部，至少部分，迁移到武阳郡去。
李善道说道：“长史，我意两措。”
“何两措也？敢请将军示其详。”
李善道说道：“贾参军之所进言，固然有理，粮被委弃，确然糟蹋，然饥民数百里、至千里来投，所为者何？求食饱腹而已。今若闭仓门，不准彼众取粮，势必伤我军‘义’名。且则，人孰无情？仓中储粮累满，可若竟令饥民饿殍於外，於心何忍？这么做，与江都的那个昏君何异！亦伤我军‘仁’名。故此，闭仓，不放粮，不可取！我现已回黎阳，长史，你我这两日就择任仓城典掌，选取干吏，制作文券，然后约束饥民，依次、按量取粮。此措之一也。”
郭孝恪出身大族，从小锦衣玉食，富贵惯的了，人虽豪气，骄奢却有，说实话，他对李密不准再开仓放粮的这道命令，他是没有任何的抵触心理的，也所以，他才会一接到徐世绩的转令，——徐世绩是他的主官，也是李善道的上官，因他才会立即就执行，甚至连跟李善道说一声都没有，却於此际，见李善道这般严肃，他遂亦收起微笑，对这件事才重视了些。
思考了下李善道提出的这第一个对措，他说道：“将军，难处俺刚才已经说过了。不是不能依券给粮，几十万饥民，怎么依券给粮？将军今虽已还黎阳，若按此行，人手怕仍不够！”
“所以，我还有第二措。”
郭孝恪问道：“将军，第二措是甚么？”
“武阳郡今已为我魏所有，武阳郡辖十四县，田地肥沃，昔郡中盛时，口百余万。今海内乱，前时又发大水，武阳郡现在的民口，已远不如那时多了。我在武阳郡时，有过一次巡行各县，各县之田，颇有荒芜。武阳郡又邻着黎阳，相距不远。故我以为，不妨可将黎阳仓城外的饥民，迁移部分，到武阳郡去。这样，黎阳仓城外的饥民少了，咱们管理的人手不就够了？
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