欲使武阳郡，真正地掌控到自己的手中，只靠清理郡中的贼寇，显是不够。
事实上，李善道就此，已经自有考虑。
清理、招降郡中本有的那些盗贼，即便于志宁不上这道书，李善道也是已经打算着手进行。
但这只是其一。
武阳郡北邻清河郡，西边自北而南，邻武安郡、魏郡、汲郡三郡，隔着黄河，东、南则与东郡、东平郡、济北郡三郡相接。该郡的这些邻郡，除了汲郡、东郡、东平郡，现有瓦岗的兵马，属瓦岗的势力范围，其余的诸郡，要么仍是隋地，要么现被别的“群盗”盘踞。
这样，要想使武阳郡的安全得到进步保障，就必须要在郡中选择适当的要地驻兵，以作戒备。
这是其二。
以上两方面，是“军事”方面。
政治方面，各县县寺的官员，也需要调整。暂依魏征意见，只要肯降的原县之官吏，一概留用，这才是正儿八经的“权宜之计”，要想做到政令通行，非得用自己的人不行。这是其三。
军、政两方面之外，还有一个很重要的方面。
用后世的话说，即李善道在武阳郡的群众基础问题。
郡是打下来了，可郡中的百姓，大都尚不知你李善道是谁，这么个情况下，就很不利李善道掌控武阳郡。郡民不识主政者何人，那对主政者，自也就无忠心可言。没有忠心，则今日就算能够掌武阳郡之权，恐怕亦仅是水中之月，这个权力，会很不牢靠。
那么，怎么改变这个局面？加强、加深自己在武阳郡的群众基础？
李善道现能更深刻地理解，为何李密要借用李玄英这样的道士，帮他宣扬他“王者不死”、“名应谶纬”了，这实是最好的扩大知名度、扩大威望、加强和加深群众基础的办法！
但此法，他在武阳郡肯定是没法用的。
他寻思了好一阵，想出了个几个代替的办法，便是首先，放粮赈民这事儿，要继续施行，反正黎阳仓的粮多的是，但不能只再仅仅放粮，放粮的时候，须得采用张榜、面告等各种方式，让领粮的百姓知道，给他们的粮是“卫南李二郎”，这粮，是李二郎领兵打下来的；其次，於今又不缺粮，那是不是可以武阳郡的赋税，把今年的给减免掉？再次，他得抽时间亲自巡行郡中各县一次，巡行的目的是让各县的士民亲
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