“这件事情要从政治上看待。一个制度，它的出台，绝对不能用好和坏来评价。你要站在不同的层次、不同的角色去看待同一个问题。”
周海英伸出一根手指。手指停在半空中。
“第一个维度，利益。这个事儿，谁是利益的相关方？谁能得到好处？谁能失去好处？谁支持这个政策？谁反对这个政策？谁左右摇摆？”
他把手朝左、朝中、朝右，各指了一下。动作不快，但每一下都带着停顿。
“你作为一个建委主任，正县级干部，操盘这个招投标管理办法，你看到的应该是这个利益到底怎么分配的。不是只看到简简单单的文字、条条框框和条文。”
周海英的手指在桌面上画了一条线。
“老牌企业，利益肯定受损了。因为新企业也能参与重大项目的招投标。新生企业，肯定是受益了。因为他们能参与重大工程。政府，也就是从你的角度来看，方方面面都要求到你了。”
他抬起眼看着孔双银。
“你从这三个角度看，比你只从建委主任一个维度上看问题，层次就高得多了。”
孔双银点了点头。点得很慢，像在嚼什么。
“哎呀，似乎清醒了一些。”
周海英把第二根手指也竖了起来。
“第二个维度，权力。谁组织招投标，谁就掌握审批权。这是肯定的。谁负责汇总这些信息，谁就有给领导汇报的解释权。”
他的手指在桌上顿了一下。
“所以你的权力就很关键。谁中标、怎么中标，都是你说了算的。但是你最终还是要向上级解释汇报。”
周海英把身子往前凑了凑。
“孔主任，你想想。两个亿的项目。一个副市长能轻易拍板吗？最终的决策权，是在市委、市政府的大盘子里，你要搞清楚这一点。”
孔双银又点了点头。
“明白!明白了。”
周海英竖起第三根手指。
“第三个维度，老孔啊，你要搞懂规则到底是干什么的。”
他把桌上的招投标管理办法拿起来。几张打印纸，订书钉装订的，翻了两页。他把这份材料举到面前，挡在自己和孔双银之间。
“你看，这一层制度，也是对你的保护。你可以把它当成盾牌。”
他把材料卷起来。卷成直筒状，握在手里。
然后轻轻敲
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