价粮的价差,实现‘同质同价’;二是深化国有粮食企业改革,转换经营机制,增强市场竞争力;三是加大对粮食主产区的政策倾斜和财政支持力度,加强基层粮所的基础设施建设。我们东洪县愿意在省委省政府和市委市政府的领导下,积极探索,大胆实践,为全省改革积累经验。”
岳峰听得很专注,手指在桌面上轻轻敲击着。等我讲完,他缓缓开口,声音沉稳:“朝阳同志,你的汇报很实在啊,问题点得很准,思路也清晰。‘购销同价’,方向是对的。但是,”他话锋一转,目光扫过全场,“光讲‘同价’还不够,核心是要走向市场,让市场在资源配置中起决定性作用!这也是南巡讲话的核心和本质。
这些天,省上也接到不少文件,岳峰也在学习,印象最为深刻的,就是这句话,让市场在资源配置中起决定性作用,岳峰将粮食和农业的工作一结合,也就随口讲了出来。
岳峰继续道:“同志们啊,价格要反映价值,也要反映供求关系。政府的作用,是宏观调控,是兜底保障,而不是大包大揽,更不是用财政补贴去扭曲市场信号。你们考虑过没有,如果实行‘购销同价’,财政补贴的压力会不会更大?财政能不能承受?还是全部推向市场?”
曹伟兵立刻接过话头,语气带着财政干部特有的凝重:“岳省长,这个问题我们反复测算过。压力确实很大!目前的情况是,国家收购平价粮要付钱给农民,但销售给市民时价格更低,这中间的差价——也就是‘粮价倒挂’——需要国家财政进行巨额补贴。东洪县去年粮食补贴就占财政收入的13%,这还是在没有放开购销的情况下。如果实行‘同价’,短期内补贴压力可能会更大。但从长远看,理顺了粮食的价格机制,搞活了流通,企业有了造血能力,财政补贴的负担反而会逐步减轻。关键在于改革要配套,要同步推进粮食供应的货币化改革。”
于伟正眯着眼算了算,与旁边的岳峰汇报说:“13%……这个比例,基本是全省乃至全国的平均水平。压力不小啊。”他脸上露出一丝温和的笑容,环视众人,看大家脸上的表情都十分严肃,就试图缓解略显凝重的气氛说道,“大家不要局促。咱们基层的
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