从亚马逊返回奥斯陆后，叶寒做出了一个重要的决定。这个决定不是一时冲动，而是在经历了托马斯的地下实验室、母亲的日记、K的永生花计划书、以及叶明的质问之后，经过反复权衡才最终形成的。他意识到，仅凭护芳盟的力量，已经无法应对日益复杂的局势。彼岸会、智者、失踪的母亲、被救走的伊丽莎白、以及那些可能遍布全球的培育基地——这些威胁已经超出了民间组织的应对能力。护芳盟可以在局部行动中发挥作用，可以在情报搜集和人员掩护上提供支持，但面对一个拥有百年历史、成员遍布全球五十多个国家的秘密组织，它缺乏足够的法律授权、跨国执法权和资源调度能力。
他需要官方的支持，需要合法的权力，需要一支能够在全球范围内行动的专业团队