永业田十五亩，口分田五亩。地分下去就是你们的，可以传给孩子，谁也抢不走。”
老农愣了好一会儿，忽然放声大哭。
周围的百姓也纷纷落泪。有人跪下朝成都方向磕头，喊着“监国殿下万岁”。有人抱着孩子又哭又笑，说孩子终于不用饿肚子了。
李密站在人群中间，眼眶也红了。他想起自己的父母，想起那些年吃过的苦。如果当年也有均田令，他的父亲也许就不会累死在田里，母亲也许就不会因为没米下锅而投井自尽。
“乡亲们，都起来。”李密擦干眼泪，提高声音，“哭没用，眼泪换不来粮食。咱们得干活！从明天开始，我带着人丈量土地，登记造册，争取一个月之内，让每户人家都拿到地契！”
百姓们欢呼起来，声震四野。
接下来的日子，李密像上足了发条的机器，日夜不停地工作。
白天，他带着田曹官吏走遍广都的山山水水，丈量每一块田地，登记每一户人口。晚上，他点着油灯核对账册，处理纠纷，一直忙到深夜。
困难比预想的多得多。
最大的问题，是如何确定地界。世族占田多年，地界早就模糊不清。李密按照刘封的《均田十策》，采用了“以人定地”的办法——先登记人口，再按人口总数计算所需田地，最后再划定地界。这样一来，世族想钻空子就难了。
另一个问题，是百姓的顾虑。很多人不敢相信朝廷真的会分地，怕今天分了明天又被世族抢回去。李密挨家挨户做工作，拍着胸脯保证：谁敢抢你们的地，朝廷就砍谁的脑袋。
渐渐地，百姓们相信了。
一个月后，广都县的均田工作基本完成。全县一万三千口人，共分地二十六万亩。其中从世族手中没收的田地占了八成，其余是官田和无主荒地。
拿到地契的那天，广都县城像过年一样热闹。
老百姓敲锣打鼓，放鞭炮，贴对联。有人在自家地头立了块碑，上面刻着“监国殿下分给俺的五亩地，子子孙孙不能忘”。还有人专门跑到成都，想当面给刘封磕头，被守门的兵士拦住了。
消息传到成都，刘封正在书房批阅公文。听完费祎的汇报，他放下笔，沉默了很久。
“殿下，广都试点成功了。”费祎激动地说，“百姓们感恩
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