竟，他们看上去便是遥不可及，他们不知道，自己有没有那样的一天，可是在半个月后，当这些土著官吏们，从他们之中找出了数个平日里干活最卖力，性子老实的劳工，并且允许他们修建自己的房屋，给与他们支持，连饭菜都与他们不同之后，他们眼里方才有了希望。
原来，他们也可以通过努力来改变自己，那，下一个获得特权会不会是自己呢？
那些获得特权的土著们，在得到了地位，财富之后，不仅做事更加的用功，甚至是，对于原先的同伴，已经有些不屑了，他们跟着这些官吏们学习雅言，还有几个竟穿上了一身长袍，偶尔会穿出来，在土著居住区矿上一圈，迎着众人嫉妒羡慕的眼神。
随后，袁耀颁发了第二个政策，连坐制度，在那十五个人之内，但凡有一个人犯了错，其余人都会断掉升迁的带路，这条政令颁发之后，士卒们惊讶的发现，维持秩序，监督众人，都已需要他们亲自来做了，每一日，都会有人告发自己的同伴，因而获得升迁提拔。
如今还没有一个人获得成为平民的权力，可是，仅仅是靠着一点点的优待，袁耀就成功的在众人心里种下了希望，只要有特权出现了，那就定会造成一个整体的分裂，就算明面上不敢提及，在暗地里，这种分裂还是存在的，哪怕它是公正的一种升迁制度。
凌统最先发现了不同，他在建宁长岛的各个地区巡视，看到了这些人眼里渐渐有了希望，干起活来更是卖力，他们如今好似不再需要鞭挞，他们已经开始了为了吃上一口青草而奔驰了，而对于那些想拉住他们后退的同类，他们是没有丝毫的怜悯，直接将其作为跳板。
原先那团结的诸土著，在短短两个月内，便是分崩离析，充斥着对彼此的怀疑，充斥着阶级分化所带来的上下层，建宁长岛不仅没有出现动乱，反而是逐渐成为了产量最高，治安最好的岛屿。
这让那些等着看袁耀出笑话的人，都是瞪大了双眼，一脸的困惑，为何会这样？？