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原来，这缉事府，并非纯粹的朝廷衙门，而是一个半官半民的特殊组织。
它的核心作用，是作为朝廷官府与捉刀人之间的平台。
负责汇聚、核实、分发各地官府、靖武司发布的悬赏通缉令，并处理后续的交接与赏银发放。
大启疆域辽阔，江湖势力盘根错节，作奸犯科者众，且多是流窜作案。
今日在江南劫了镖，明日可能就溜到了塞北。
朝廷负责应对江湖事的靖武司，人力与资源终究有限。
实际上，其最主要的职能还是在于镇守地方，维护基本秩序，防范大规模江湖仇杀波及平民。
若要求靖武司的旗官，为了追捕流窜的江洋大盗而跨州越郡、耗时经年，既不现实，朝廷也供养不起如此庞大的专职追捕队伍。
通缉令往往只张贴于案发地及上级衙门口，传播范围有限。
捉刀人接了任务，千里追凶，擒获或击杀目标后，还需将凭证或首级押送回原发令衙门验明正身，才能领取赏银。
信息不对称，流程繁琐，赏银兑现困难。
这些问题严重制约了悬赏缉凶。
于是，缉事府应运而生。
它专门负责收集天下各处的通缉令，通过自己的渠道网络分发出去。
捉刀人接了任务，完成之后，无需将人犯押回原籍，只需交给就近的缉事府据点即可。
赏银，由缉事府先行垫付。
当然，他们会从中抽取不菲的佣金，通常是赏银的四成。
抽成虽高，但省去了巨大的成本和风险，因此颇受捉刀人的欢迎。
久而久之，朝廷也发现缉事府的存在确实弥补了缉捕的不足。
便从默许转为半公开的合作，形成了如今这种半官半民的特殊状态。
如溧阳靖武司若要通缉某要犯，除了正常行文，往往也会将缉捕文书送往缉事府。
事后，只需静待结果便可。
江州缉事府，共有三处主要据点，江口的鸿雁楼，便是其中之一。
陈立听完，微微颔首。
对方将交易地点选在缉事府的地盘，用意不难猜测。
安全！
在朝廷背景的据点内，双方都会有所顾忌，轻易不敢乱来，降低了黑吃黑的风险。
如此看来，对方选择此地，倒显出几分
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