配套产业。如竹篾、车坊、成衣、副食、书坊、酒楼等。
三、提高县衙职能。配合刑宪司、巡检司，在司法、治安方面下足功夫，保障城区的公平、稳定。四、鼓励妇女就业。原则上，采用计件工资，同工同酬，保障劳动妇女的经济、政治的权利。五、引导社会分工细化。缝衣服、做饭、织布、带孩子，这些事都要有低成本的专业机构去做。合格劳动力不论男女，都要把精力投入到主业上。
六、促进民族融合。鼓励周边平埔族百姓参与劳动，鼓励汉人百姓与平埔族通婚，并对其进行教化。七、水泥产品分级。生石灰配火山灰的高品质水泥要有，掺杂了煆烧粘土的普通水泥也要有，水泥也要造普通建筑，不需要各个都是高品质工程。」
林浅语毕，身侧全是刷刷的写字声，众人一丝不苟，将他的指示全部记下。
写完后，裴知县擡头：「舵公，还有吗？」
「总而言之，一句话，把人当人，不能当耗材，灰社才能长久发展。」
林浅语重心长说道：「灰社、佛冶、大学，这三者是南澳中央预算重点保障对象，银子要多少给多少，你们不用发愁。
水泥是战略物资，永远不会有嫌多用不完的一天。
所以，灰社现在只是个灰尘漫天的窝棚区，总有一天会成为比肩广州、南京一样的大城。
而且这一天，会来得很快。
好好干，每个人都有远大前途。」
「是。」一众官吏、工匠都表情激动。
随后，裴知县、储石匠邀请林浅在灰社暂歇一晚，被他拒绝。
众人送他到码头登船，临上船前，林浅对二人道：「明年，我等著你们增产的好消息。」
在二人信誓旦旦的保证中，福船启航，驶出鸡笼港，返回南澳。
舰楼甲板上，林浅望著逐渐缩小的泥煤复合体若有所思。
在以闽、粤、东宁三者为根基的南澳政权中。
属于和稳定物价挂钩的大宗战略物资的有：粮食、食盐、建材、燃料、船材、钢铁、铜、铅、硝、硫磺。
其中，粮价是基准物价，粮价不稳，则百物腾贵。
大明治下，福建、广东，都是粮食不能自给的省份，全都要靠外省调运。
福建是因耕地不足，广州则因人口稠密、经济作物挤占农田。
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