此前崔建怎么也想不通，这些人凭什么敢建立庇护所，难道他们要雇佣大量士兵到一座文明城市来保护庇护所吗？这么一来，庇护所和牢笼也没有太大区别。标靶们需要的是一个光明的，自由的，有购物广场，有商业街，有美食，有服务的享乐场所。
老刑警所说的决议一旦通过，庇护所就可能拔地而起。警方将大量资源部署在庇护所内，天眼无死角监视每个角落，任何一个地点出现异常，战警能在数分钟之内到达。无数监控器实时抓拍人脸，任何遮挡脸部的人都会被巡逻警员盘问。通过官方系统可以查清楚进入庇护所工作人员祖宗十八代。
本质上就是用隐私和金钱换取安全。
结合韩城安保和大银安保实力，填补上警方难以执法区域的空缺。这么一想，221号保镖携枪决议似乎就是为庇护所在做铺垫。
有市民投诉怎么应对？市政厅会告诉市民，这些区域为国际富人旅游区，收取重税，收上来的税金会补贴到普通区域之中。庇护所的建立，在一定意义来说，对普通市民来说是一件好事。
一旦庇护所建成，完美运行数年，全球各地的标靶必然蜂拥而至，他们受够了东躲南藏的日子。七杀或许还能威胁到他们，但是刺杀成本急剧攀升。杀手们有可能因此成为一次性耗材。
两道明面上的决议，看起来普普通通的决议，没想到背后隐藏着不可告人的目的。
崔建和端木都想到梅花岛。
距离梅花岛惨案发生已经过去近一年时间，期间梅花岛一直在重建之中。原本经历过劫难的主建筑被爆破推倒，一座座别墅沿着围外拔地而起，中间区域是规划中的商业区。
最大变化是梅花岛经历了二次填海，将面积增大70%。无论是填海造地，还是全面建设，这笔钱都绝非一个小数目。
决议通过后，梅花岛不仅会成为标靶们向往的庇护所，也将成为各灰色产业的聚集地。决议之所以需要实验，因为还在决议期，说明有不少人反对决议，因此议案迟迟没有进行表决。
端木想着，这或许是雪蜜和自己老爹来韩国的真正目的。这也解释了为什么来韩国访问需要花费一个月的时间。
每两百米一辆警车，一直到山顶。山顶上悬崖和高墙圈出
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