点头：「这应该是可行的，陛下。」
他又想到了什么，问约瑟夫道：「殿下，怎样才能确保帝国从自治的殖民地获得稳定的金融收入？」「不止是金融，还有矿产和贸易收入。」约瑟夫微笑道，「这方面我可以为您提供一整套的建设……」三天后。
卡洛斯四世在佛罗里达布兰卡伯爵、康波曼内斯等重臣的支持下，签署了《新格拉纳达敕令》，宣布实行「新总督」制，全面改革新格拉纳达的行政模式，以及大幅调整卡斯塔制度。
所谓的「卡斯塔制度」就是南美殖民地所实施的根据血统划分阶层的法令依据。
例如，其中有「只有半岛人能够担任总督、都督、行政长官、检审庭法官、高级教士等职位，并垄断商贸、矿业特许权」「克里奥尔人可成为低阶教士、地主、工坊主，持血统证明可进入大学、教会、行会」等等。
新的法令对上述条款进行了模糊处理，实际上极大提高了克里奥尔人的地位。
但在约瑟夫的安排之下，对于混血人，甚至印第安人的各种限制也随著克里奥尔人一同消失了。委内瑞拉北部重镇加拉加斯。
一辆深灰色篷布的西班牙出产的马车发出低沉的「咯吱」声响，从狭窄而坑洼的道路上驶过。车厢里，一名三十来岁的白人男子神态恭敬地用英语道：「麦肯齐先生，我听说西印度协会将为这场战事投入七八十万英镑？」
坐在他对面，穿著一丝不苟的黑色长外套的中年人看著手中的文件，随口道：「这只是第一笔。看战事进展，后面肯定还会追加的。
「布朗森，您看这个里巴斯怎么样？」
布朗森根本没去看文件，立刻点头道：「何塞·费里克斯·里巴斯，克里奥尔贵族，父亲曾在市政厅任职。狂热的自由派，经常秘密召集集会，宣扬废除半岛人特权，还有取消总督制之类的东西。「尤其是去年他父亲被免职之后，他甚至说过要让市议会负责当地行政，否则就组织民兵，武装捍卫议会权力的话。
「哦，我听过好几次他的演讲，是个思路清晰，意志坚定的人。」
他这里说的市议会只是个殖民政府在各地的征税机构，没有任何实际权力。
麦肯齐又问道：「「听说他和那个米兰达的关系紧密？」
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